Документационное обеспечение прохождения государственной и муниципальной службы
Описание работы
Работа пользователя Rafaisalimov
Введение
Развитию законодательства России о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание на федеральном и региональном (муниципальном) уровнях. Актуальность данной темы обусловлена тем, что именно государственный механизм является основным звеном в структуре власти. Этот механизм приводится в действие людьми, а его функции зависят от кадрового состава.
Правовое регулирование института государственной службы в России стремительно развивается. Об этом убедительно свидетельствует новое российское законодательство о системе государственной службы (ФЗ от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации") и государственной гражданской службе (ФЗ от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Однако «не всякое изменение законодательства повышает его правовое качество и улучшает саму деятельность по осуществлению функций государственного управления; не происходит автоматического улучшения и корпуса государственных служащих».[1]
К сожалению, одни лишь законы не изменяют нравственный облик российского государственного служащего и его профессиональные качества. Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 г. отметил: "Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти. Должен подчеркнуть, что такая власть в значительной степени имеет своим источником не что иное, как избыточные функции госорганов. При этом, несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей"[2].
Делопроизводство, а точнее, определенный прообраз его современного варианта, существовало еще в 3 тысячелетии до н.э.: археологи нашли шумерскую письменность на глиняных табличках, в которой содержится информация о сделках и законах Шумера. Если говорить о делопроизводстве современности, то в развитых странах она прошла два основных этапа: Первый – 1970-1980 гг. В это время большинство авторов пришли к мысли, что «бумажное управление» устарело, не нужно, пора все переводить к ЭВМ. Однако на следующем этапе стало ясно, что ЭВМ (теперь – компьютерные технологии) не заменит традиционных вариантов делопроизводства, хотя и может существенно их упростить[3].
Такие понятия, как «правление», «делопроизводство», «информация», «документ», «кадровая служба» взаимосвязаны. Делопроизводство представляет собой совокупность работ по документированию управленческой деятельностью учреждений, по организации на предприятии документооборота. Документ – это информация, которая записана каким-либо путем на каком-либо материале. Формирование и существование предприятия в современных условиях невозможно без кадровой службы, без организации определенного документооборота[4].
Кадровая служба (на предприятии – отдел кадров) представляет собой самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется либо непосредственно руководителю, либо его заместителю по кадровой работе. Кадровая служба может быть различным по структуре и численному составу в зависимости от вида и отраслевой принадлежности предприятия. Кадровая служба является одним из важнейших звеньев предприятия, особенно сейчас, в условиях стремительного прогресса и конкуренции, так как именно она решает многие стратегические и тактические задачи[5].
Не вызывает сомнения, что эффективность управления предприятием опирается на производство, а также потребление информации, основу же управления составляет документированная информация. В современной реальности информация в принципе является важнейшим ресурсом производства, важным элементом политической и социальной жизни общества. Качество информации непосредственно определяет качество управления, в соответствии с чем для повышения эффективности управления необходимо обратить достаточное внимание на совершенствование работы с документами.
От того, каким образом, успешно или нет организована работа с документами, непосредственно зависит качество работы аппарата управления, организация и культура труда управленческих работников. Деловая информация представляется в виде разного рода документов, а современные исследования показывают, что 75% рабочего времени сотрудники тратят на подготовку, сопровождение, заполнение, копирование и передачу документов. Таким образом, постепенно (в соответствии с данными ISO (International Standards Organization)) управление документами становится одним из важнейших факторов конкурентоспособности любой организации.
В связи с современной работой с возрастающим потоком документов появляется необходимость работать с новыми информационными технологиями. В современном мире, мире информации, необходимо следить за информационными технологиями, только это даст возможность вести быструю и грамотную обработку документов.
Информационная технология обработки документов предназначается для решения хорошо структурированных задач. Внедрение информационных технологий и систем на уровне обработки документов существенно повышает качество и производительность труда персонала, освобождает его от рутинных операций, даже приводит к необходимости сокращения численности работников.
В любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих.
Государственный аппарат – это, прежде всего, люди, профессионально занимающиеся управленческим трудом. Их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима.
В современной России проблема модернизации государственного управления становится одной из приоритетных, учитывая ту большую роль, которую здесь всегда играло государство в обществе, а также особый характер российской бюрократии.
Именно поэтому реформу государственной службы следует рассматривать важнейшим ресурсом модернизации системы государственного управления.
Ключевым направлением реформирования данной сферы является создание адекватного законодательства и одновременно закрепление эффективных организационно-правовых форм и управленческих механизмов.
Организационные основы – главные, законодательно установленные нормативные правовые положения, определяющие порядок формирования и осуществления гражданской службы на основе принципов построения и функционирования системы государственной службы.
Основными организационно-правовыми институтами гражданской службы являются: установление и классификация должностей гражданской службы, их реестрирование, основы чинопроизводства, формирование кадрового состава, сбор, обработка и хранение персональных данных гражданского служащего, ведение его личного дела и др.
Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что проблема организации работы кадровой службы государственного и муниципального органа с точки зрения ее правовой базы и с точки зрения документационного обеспечения управления в организации является недостаточно проработанной и изученной. Решение проблем с работой кадровой службы в современных условиях позволит целенаправленно формировать информационные ресурсы организаций, а также обеспечивать их эффективное функционирование.
Актуальность исследования заключается в том, что на современном уровне развития информации невозможность заниматься обработкой документов, тем более в крупных компаниях, без использования новых информационных технологий. Кроме того, постоянно возникают новые технологии, и это необходимо учитывать.
Объект исследования – комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с оформлением документации прохождения государственной гражданской службы государственными и муниципальными служащими.
Предмет исследования - проблемы документационного обеспечения прохождения государственной и муниципальной службы.
Целью данной работы является рассмотрение особенностей документационного обеспечения прохождения государственной и муниципальной службы, охарактеризовать новые информационные технологии обработки документов.
Из поставленной цели вытекают следующие задачи:
В контексте организации административные, правовые, а также документоведческие аспекты нашли отражение в трудах разных исследователей-правоведов и документоведов. Среди правоведов еще в советское время этими вопросами занимались А.И. Елистратов, Н.К. Нелидов, А.П. Коренев, В.П. Безобразов, Ю.М. Козлов и др. В современный период различные проблемы кадровых служб затрагивали А.П. Алехин, И.Н. Барциц, Н.М. Казанцев И.Л. Бачило, К.С. Бельский, Д.Н. Бахрах, А.Н. Оболонский и др. В их работах показаны проблемы стратегии и тактики кадровой политики, а также описывается организации работы кадровой службы на предприятии и т.п.
В работе использованы нормы действующего законодательства, труды авторов по делопроизводству и документированию, а также по вопросам прохождения государственной и муниципальной службы.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Введение
Развитию законодательства России о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание на федеральном и региональном (муниципальном) уровнях. Актуальность данной темы обусловлена тем, что именно государственный механизм является основным звеном в структуре власти. Этот механизм приводится в действие людьми, а его функции зависят от кадрового состава.
Правовое регулирование института государственной службы в России стремительно развивается. Об этом убедительно свидетельствует новое российское законодательство о системе государственной службы (ФЗ от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации") и государственной гражданской службе (ФЗ от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Однако «не всякое изменение законодательства повышает его правовое качество и улучшает саму деятельность по осуществлению функций государственного управления; не происходит автоматического улучшения и корпуса государственных служащих».[1]
К сожалению, одни лишь законы не изменяют нравственный облик российского государственного служащего и его профессиональные качества. Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 г. отметил: "Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти. Должен подчеркнуть, что такая власть в значительной степени имеет своим источником не что иное, как избыточные функции госорганов. При этом, несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей"[2].
Делопроизводство, а точнее, определенный прообраз его современного варианта, существовало еще в 3 тысячелетии до н.э.: археологи нашли шумерскую письменность на глиняных табличках, в которой содержится информация о сделках и законах Шумера. Если говорить о делопроизводстве современности, то в развитых странах она прошла два основных этапа: Первый – 1970-1980 гг. В это время большинство авторов пришли к мысли, что «бумажное управление» устарело, не нужно, пора все переводить к ЭВМ. Однако на следующем этапе стало ясно, что ЭВМ (теперь – компьютерные технологии) не заменит традиционных вариантов делопроизводства, хотя и может существенно их упростить[3].
Такие понятия, как «правление», «делопроизводство», «информация», «документ», «кадровая служба» взаимосвязаны. Делопроизводство представляет собой совокупность работ по документированию управленческой деятельностью учреждений, по организации на предприятии документооборота. Документ – это информация, которая записана каким-либо путем на каком-либо материале. Формирование и существование предприятия в современных условиях невозможно без кадровой службы, без организации определенного документооборота[4].
Кадровая служба (на предприятии – отдел кадров) представляет собой самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется либо непосредственно руководителю, либо его заместителю по кадровой работе. Кадровая служба может быть различным по структуре и численному составу в зависимости от вида и отраслевой принадлежности предприятия. Кадровая служба является одним из важнейших звеньев предприятия, особенно сейчас, в условиях стремительного прогресса и конкуренции, так как именно она решает многие стратегические и тактические задачи[5].
Не вызывает сомнения, что эффективность управления предприятием опирается на производство, а также потребление информации, основу же управления составляет документированная информация. В современной реальности информация в принципе является важнейшим ресурсом производства, важным элементом политической и социальной жизни общества. Качество информации непосредственно определяет качество управления, в соответствии с чем для повышения эффективности управления необходимо обратить достаточное внимание на совершенствование работы с документами.
От того, каким образом, успешно или нет организована работа с документами, непосредственно зависит качество работы аппарата управления, организация и культура труда управленческих работников. Деловая информация представляется в виде разного рода документов, а современные исследования показывают, что 75% рабочего времени сотрудники тратят на подготовку, сопровождение, заполнение, копирование и передачу документов. Таким образом, постепенно (в соответствии с данными ISO (International Standards Organization)) управление документами становится одним из важнейших факторов конкурентоспособности любой организации.
В связи с современной работой с возрастающим потоком документов появляется необходимость работать с новыми информационными технологиями. В современном мире, мире информации, необходимо следить за информационными технологиями, только это даст возможность вести быструю и грамотную обработку документов.
Информационная технология обработки документов предназначается для решения хорошо структурированных задач. Внедрение информационных технологий и систем на уровне обработки документов существенно повышает качество и производительность труда персонала, освобождает его от рутинных операций, даже приводит к необходимости сокращения численности работников.
В любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих.
Государственный аппарат – это, прежде всего, люди, профессионально занимающиеся управленческим трудом. Их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима.
В современной России проблема модернизации государственного управления становится одной из приоритетных, учитывая ту большую роль, которую здесь всегда играло государство в обществе, а также особый характер российской бюрократии.
Именно поэтому реформу государственной службы следует рассматривать важнейшим ресурсом модернизации системы государственного управления.
Ключевым направлением реформирования данной сферы является создание адекватного законодательства и одновременно закрепление эффективных организационно-правовых форм и управленческих механизмов.
Организационные основы – главные, законодательно установленные нормативные правовые положения, определяющие порядок формирования и осуществления гражданской службы на основе принципов построения и функционирования системы государственной службы.
Основными организационно-правовыми институтами гражданской службы являются: установление и классификация должностей гражданской службы, их реестрирование, основы чинопроизводства, формирование кадрового состава, сбор, обработка и хранение персональных данных гражданского служащего, ведение его личного дела и др.
Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что проблема организации работы кадровой службы государственного и муниципального органа с точки зрения ее правовой базы и с точки зрения документационного обеспечения управления в организации является недостаточно проработанной и изученной. Решение проблем с работой кадровой службы в современных условиях позволит целенаправленно формировать информационные ресурсы организаций, а также обеспечивать их эффективное функционирование.
Актуальность исследования заключается в том, что на современном уровне развития информации невозможность заниматься обработкой документов, тем более в крупных компаниях, без использования новых информационных технологий. Кроме того, постоянно возникают новые технологии, и это необходимо учитывать.
Объект исследования – комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с оформлением документации прохождения государственной гражданской службы государственными и муниципальными служащими.
Предмет исследования - проблемы документационного обеспечения прохождения государственной и муниципальной службы.
Целью данной работы является рассмотрение особенностей документационного обеспечения прохождения государственной и муниципальной службы, охарактеризовать новые информационные технологии обработки документов.
Из поставленной цели вытекают следующие задачи:
- дать понятие государственной и муниципальной службы;
- исследовать нормативно-правовые основы и особенности прохождения государственной и муниципальной службы в Российской Федерации;
- рассмотреть особенности документирования поступления на государственную и муниципальную службу;
- проанализировать основные принципы прохождения государственной и муниципальной службы в Российской Федерации;
- Проанализировать кадровое делопроизводство
- Описать особенности информационных технологий
- Дать характеристику понятию новой информационной технологии
- Дать описание этапов развития информационной технологии
- Определить проблемы использования информационных технологий
- Охарактеризовать новые информационные технологии обработки документов.
В контексте организации административные, правовые, а также документоведческие аспекты нашли отражение в трудах разных исследователей-правоведов и документоведов. Среди правоведов еще в советское время этими вопросами занимались А.И. Елистратов, Н.К. Нелидов, А.П. Коренев, В.П. Безобразов, Ю.М. Козлов и др. В современный период различные проблемы кадровых служб затрагивали А.П. Алехин, И.Н. Барциц, Н.М. Казанцев И.Л. Бачило, К.С. Бельский, Д.Н. Бахрах, А.Н. Оболонский и др. В их работах показаны проблемы стратегии и тактики кадровой политики, а также описывается организации работы кадровой службы на предприятии и т.п.
В работе использованы нормы действующего законодательства, труды авторов по делопроизводству и документированию, а также по вопросам прохождения государственной и муниципальной службы.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
[1] Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы //
Журнал российского права, № 9, 2004.
Журнал российского права, № 9, 2004.
[2] Цит. по: Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы // Журнал российского права, № 9, 2004.
[3] Красавин А.С. Классификация кадровых документов, номенклатура //Справочник кадровика, 2000, № 1 (июль)
[4] Кадровые нововведения //Справочник по управлению персоналом, М., 2002
[5] Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе. М., 1996
Заключение
И в заключении данной дипломной работы можно сделать следующие краткие выводы по государственной и гражданской службе.
Государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ», и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Организация кадровой службы государственного и муниципального органа является важнейшей задачей такого органа, важность кадровой политики должна учитываться любым руководителем.
Документы по личному составу, оформляемые в кадровой службе, отражают трудовую деятельность работников, кроме того, подтверждают их трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии, в соответствии с чем играют особую роль в жизни человека. Поэтому на кадровых службах предприятий лежит большая ответственность.
Документы, подготовляемые кадровой службой: сведения о численности, составе работающих, их заработной плате, условиях труда, наличии свободных мест – представляют собой не сведения конфиденциального характера, так как затем они будут переданы в государственные архивы для длительного хранения.
Важно знать, что существуют различные законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность кадровой службы, на которые непосредственно опирается работа современной кадровой службы. При этом необходимо учитывать, что подобные законы постоянно меняются, в соответствии с чем руководитель кадровой службы обязан следить за изменениями законодательства и нормативных актов.
При организации работы кадровой службы государственного и муниципального органа необходимо учитывать величину организации, количество людей, работающих на этом предприятии и в соответствии с этим строить кадровую политику. На основании современных тенденций кадровая служба занимается не только оформлением документов, но и организацией коллектива, формированием профессиональной базы предприятия. Поэтому специалист должен обладать соответствующим образованием и познанием в различной сфере: документоведческой, социальной, психологической, юридической и т.д.
При организации современной кадровой службы важно учитывать современные автоматизированные технологии в ее документационном обеспечении. Информационные технологии обладают высокой гибкостью, мобильностью и способностью приспосабливаться к различным условиям работы. На современном рынке информационных технологий постоянно происходят важные изменения, за которыми необходимо постоянно следить для того, чтобы обработка документов происходила на современном уровне.
Для создания и оформления деловых документов при помощи текстовых редакторов повышается скорость оформления документов и ее качества. Кроме того, информационные технологии дают возможность обеспечивать удобное хранение документов, реализуемое в виде многоуровневой структуры папок на диске компьютера, а также в специальных программа, разработанных индивидуально.
При применении автоматизированных технологий также решается одна из важнейших задач делопроизводства – организация регистрации и учета документов, а также контроль за сроками их исполнения. Причем в современных технологиях решается проблема организации учета и хранения документов с точки зрения быстрого и эффективного поиска любого документа.
Гражданская служба – это призванный обеспечивать осуществление полномочий государственных органов, распоряжаться государственными средствами и предоставлять государственные услуги.
Для охвата этого аспекта гражданской службы на законодательном уровне определен предмет деятельности гражданских служащих, принципы организации гражданской службы, учреждена организационная структура гражданской службы – система должностей; определены обязанности, подотчетность и дисциплинарная ответственность гражданских служащих с тем, чтобы их действия были предсказуемыми, регламентируемыми законом.
В рамках организационного аспекта гражданской службы в данной работе были исследованы вопросы, связанные с документированием прохождения государственной и муниципальной службы в России.
Должностям государственной гражданской службы в законодательстве уделено отдельное внимание, где указанные должности классифицированы по категориям и группам, а также определены общие квалификационные требования по этим должностям.
Урегулированы документационные вопросы поступления на государственную и муниципальную службу, особенности присвоения классных чинов, проведения квалификационных экзаменов и аттестации государственных и муниципальных служащих, увольнения с государственной и муниципальной службы, ведения личных дел государственных и муниципальных служащих, ведения реестра государственных и муниципальных служащих.
На сегодняшний день очевидно, что реформирование государственной гражданской службы тесно связано с совершенствованием управления производственно-хозяйственными системами, повышением уровня организации и эффективности делопроизводства в сфере государственной и муниципальной службы.
Заключение
И в заключении данной дипломной работы можно сделать следующие краткие выводы по государственной и гражданской службе.
Государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ», и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Организация кадровой службы государственного и муниципального органа является важнейшей задачей такого органа, важность кадровой политики должна учитываться любым руководителем.
Документы по личному составу, оформляемые в кадровой службе, отражают трудовую деятельность работников, кроме того, подтверждают их трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии, в соответствии с чем играют особую роль в жизни человека. Поэтому на кадровых службах предприятий лежит большая ответственность.
Документы, подготовляемые кадровой службой: сведения о численности, составе работающих, их заработной плате, условиях труда, наличии свободных мест – представляют собой не сведения конфиденциального характера, так как затем они будут переданы в государственные архивы для длительного хранения.
Важно знать, что существуют различные законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность кадровой службы, на которые непосредственно опирается работа современной кадровой службы. При этом необходимо учитывать, что подобные законы постоянно меняются, в соответствии с чем руководитель кадровой службы обязан следить за изменениями законодательства и нормативных актов.
При организации работы кадровой службы государственного и муниципального органа необходимо учитывать величину организации, количество людей, работающих на этом предприятии и в соответствии с этим строить кадровую политику. На основании современных тенденций кадровая служба занимается не только оформлением документов, но и организацией коллектива, формированием профессиональной базы предприятия. Поэтому специалист должен обладать соответствующим образованием и познанием в различной сфере: документоведческой, социальной, психологической, юридической и т.д.
При организации современной кадровой службы важно учитывать современные автоматизированные технологии в ее документационном обеспечении. Информационные технологии обладают высокой гибкостью, мобильностью и способностью приспосабливаться к различным условиям работы. На современном рынке информационных технологий постоянно происходят важные изменения, за которыми необходимо постоянно следить для того, чтобы обработка документов происходила на современном уровне.
Для создания и оформления деловых документов при помощи текстовых редакторов повышается скорость оформления документов и ее качества. Кроме того, информационные технологии дают возможность обеспечивать удобное хранение документов, реализуемое в виде многоуровневой структуры папок на диске компьютера, а также в специальных программа, разработанных индивидуально.
При применении автоматизированных технологий также решается одна из важнейших задач делопроизводства – организация регистрации и учета документов, а также контроль за сроками их исполнения. Причем в современных технологиях решается проблема организации учета и хранения документов с точки зрения быстрого и эффективного поиска любого документа.
Гражданская служба – это призванный обеспечивать осуществление полномочий государственных органов, распоряжаться государственными средствами и предоставлять государственные услуги.
Для охвата этого аспекта гражданской службы на законодательном уровне определен предмет деятельности гражданских служащих, принципы организации гражданской службы, учреждена организационная структура гражданской службы – система должностей; определены обязанности, подотчетность и дисциплинарная ответственность гражданских служащих с тем, чтобы их действия были предсказуемыми, регламентируемыми законом.
В рамках организационного аспекта гражданской службы в данной работе были исследованы вопросы, связанные с документированием прохождения государственной и муниципальной службы в России.
Должностям государственной гражданской службы в законодательстве уделено отдельное внимание, где указанные должности классифицированы по категориям и группам, а также определены общие квалификационные требования по этим должностям.
Урегулированы документационные вопросы поступления на государственную и муниципальную службу, особенности присвоения классных чинов, проведения квалификационных экзаменов и аттестации государственных и муниципальных служащих, увольнения с государственной и муниципальной службы, ведения личных дел государственных и муниципальных служащих, ведения реестра государственных и муниципальных служащих.
На сегодняшний день очевидно, что реформирование государственной гражданской службы тесно связано с совершенствованием управления производственно-хозяйственными системами, повышением уровня организации и эффективности делопроизводства в сфере государственной и муниципальной службы.
