государственная и муниципальная жилищная политика
Описание работы
Работа пользователя Tepotapova
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………………………3
1 Теоретические основы реализации государственной жилищной политики в городе……………………………………………………………………8
2 Современное состояние реализации жилищной политики в городе…17
3 Пути модернизации государственной жилищной политики в городе…36
Заключение…………………………………………………………………..46
Библиографический список…………………………………………..……..
введение
Предмет исследования – современное состояние и пути модернизации государственной жилищной политики города (на примере г. Орла).
Целью бакалаврской работы является исследование современного состояния государственной жилищной политики в городе, а также определение путей ее модернизации.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
- исследовать теоретические основы реализации государственной жилищной политики;
-проанализировать современное состояние реализации жилищной политики;
- предложить пути модернизации государственной жилищной политики в городе.
Среди общенаучных методов, использованных в процессе проведения данного исследования, главное значение принадлежит системному подходу, а также были использованы системный и сравнительный анализ.
Жилищная политика во все времена и во всем мире была одной из самых сложных, социально-противоречивых и социально-приоритетных проблем. В период сложившегося в настоящее время кризиса в стране очень тяжело заранее спрогнозировать развитие жилищной политики.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов в области экономической теории, теории государственных и муниципальных финансов, теории финансов организации и бюджетирования, практики функционирования финансовых отношении в жилищном строительстве.
1 Теоретические основы реализации государственной жилищной политики в городе
Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране является реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для проживания и жизнедеятельности человека. Для функционирования данной отрасли необходимой задачей является создание условий для устойчивого и эффективного экономического оборота жилищного фонда, благодаря которому удовлетворяются жилищные потребности граждан,
совершенствуются и развиваются качества строительства и содержания жилья, воспроизводятся положительные идеи для развития других секторов.
Государственная жилищная политика обеспечивает:
- формирование государственной политики в этой сфере экономики;
- разработку федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов, норм, правил и государственных стандартов качества, строительства, эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства;
- согласование деятельности государственных органов, осуществляющих жилищную политику на уровне субъектов;
- анализ и обобщение тенденций реализации жилищной политики на основе государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
- координацию деятельности по переходу к новым тарифам оплаты жилья и коммунальных услуг;
2.2.
Закрепленное в Конституции право на жилище выражает сущность системы удовлетворения жилищных потребностей общества. Формула, что каждый человек имеет право на жилище, фиксируется лишь признание минимального жилищного уровня, «необходимого для поддержания здоровья и благосостояния самого человека и его семьи» в том числе сфере обеспечения жильём. Этот постулат, как и положение, что «никто не может быть произвольно лишён жилища» лишь фиксируют минимальные права человека, закреплённые в ст.25 Всеобщей декларации прав человека, представляет собой норму международного права[1].
Введение ………………………………………………………………………3
1 Теоретические основы реализации государственной жилищной политики в городе……………………………………………………………………8
2 Современное состояние реализации жилищной политики в городе…17
3 Пути модернизации государственной жилищной политики в городе…36
Заключение…………………………………………………………………..46
Библиографический список…………………………………………..……..
введение
Предмет исследования – современное состояние и пути модернизации государственной жилищной политики города (на примере г. Орла).
Целью бакалаврской работы является исследование современного состояния государственной жилищной политики в городе, а также определение путей ее модернизации.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
- исследовать теоретические основы реализации государственной жилищной политики;
-проанализировать современное состояние реализации жилищной политики;
- предложить пути модернизации государственной жилищной политики в городе.
Среди общенаучных методов, использованных в процессе проведения данного исследования, главное значение принадлежит системному подходу, а также были использованы системный и сравнительный анализ.
Жилищная политика во все времена и во всем мире была одной из самых сложных, социально-противоречивых и социально-приоритетных проблем. В период сложившегося в настоящее время кризиса в стране очень тяжело заранее спрогнозировать развитие жилищной политики.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов в области экономической теории, теории государственных и муниципальных финансов, теории финансов организации и бюджетирования, практики функционирования финансовых отношении в жилищном строительстве.
1 Теоретические основы реализации государственной жилищной политики в городе
Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране является реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для проживания и жизнедеятельности человека. Для функционирования данной отрасли необходимой задачей является создание условий для устойчивого и эффективного экономического оборота жилищного фонда, благодаря которому удовлетворяются жилищные потребности граждан,
совершенствуются и развиваются качества строительства и содержания жилья, воспроизводятся положительные идеи для развития других секторов.
Государственная жилищная политика обеспечивает:
- формирование государственной политики в этой сфере экономики;
- разработку федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов, норм, правил и государственных стандартов качества, строительства, эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства;
- согласование деятельности государственных органов, осуществляющих жилищную политику на уровне субъектов;
- анализ и обобщение тенденций реализации жилищной политики на основе государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
- координацию деятельности по переходу к новым тарифам оплаты жилья и коммунальных услуг;
2.2.
Закрепленное в Конституции право на жилище выражает сущность системы удовлетворения жилищных потребностей общества. Формула, что каждый человек имеет право на жилище, фиксируется лишь признание минимального жилищного уровня, «необходимого для поддержания здоровья и благосостояния самого человека и его семьи» в том числе сфере обеспечения жильём. Этот постулат, как и положение, что «никто не может быть произвольно лишён жилища» лишь фиксируют минимальные права человека, закреплённые в ст.25 Всеобщей декларации прав человека, представляет собой норму международного права[1].
Таблица 1- Динамика жилищного фонда города
К сожалению, в последние годы состояние жилищного фонда резко ухудшилось. Прирост ветхого жилья обусловлен тем, что в течение последних 10-12 лет почти не вкладывались средства в капитальный ремонт жилых домов. Поэтому происходит их старение и переход в категорию ветхого.
Таблица 5 – Предоставление жилых помещений
Эта проблема так же является острой, финансирование оставляет желать лучшего, много людей которые обращаются за помощью реально очень нуждаются в ней. Но так же эта проблема имеет и обратную сторону, когда люди обратившись за помощью не учитывают то, что квартиры, как сказал наш президент Российской Федерации, могут получить только нуждающиеся в ней. Многие граждане не уточняют этого и хотят получить квартиру, при том что имеет за собой имущества не позволяющие им стать на учёт нуждающихся.
Таким образом, реализация жилищных прав граждан является одним из важнейших и приоритетных направлений государственной политики. Несмотря на существующие трудности и проблемы, главной для органов государственной власти края и местного самоуправления должна оставаться задача по созданию эффективных условий для реализации гражданами своего конституционного права на жилище, что позволит обеспечить человеку достойную жизнь. Проблемы предоставления жилья молодым семьям, переселенцам из ветхого и аварийного жилья, ветеранам, и детям сиротам очень острые и трудно решаемые, но всё же самой серьёзной из них является предоставления жилья сиротам, так как им в первую очередь на наш взгляд необходимо жильё. Третий раздел нашей бакалаврской работы мы посвятим решению этой проблемы.
3 Пути модернизации государственной жилищной политики в городе
Проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из наиболее остро стоящих проблем как для нашего государства, как и для многих других. Поскольку данная категория граждан не имеет достаточной поддержки со стороны близких и родственников, государство берет на себя особые обязательства по обеспечению их необходимыми материальными благами, обязуясь выполнять заявленные в национальном законодательстве гарантии исполнения прав и свобод граждан.
Дети-сироты лишены родительской заботы и находятся на попечении государства. Но вырастая и выходя из детского дома, многие из них сталкиваются с насущной жизненной проблемой – «где жить?». Поэтому одной из важнейших задач государства является обеспечение детей сирот жильем. По закону получить на льготных условиях жилое помещение могут дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, относящиеся к их числу, то есть совершеннолетние в возрасте до 23 лет. Но многие из них не знают, как получить квартиру сироте. В связи с этим мы предлагаем программно-целевой метод управления.
Таблица 7 – ПАСПОРТ областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2015 - 2018 годы
далее таблица с паспортом программ
К сожалению, в последние годы состояние жилищного фонда резко ухудшилось. Прирост ветхого жилья обусловлен тем, что в течение последних 10-12 лет почти не вкладывались средства в капитальный ремонт жилых домов. Поэтому происходит их старение и переход в категорию ветхого.
Таблица 5 – Предоставление жилых помещений
Эта проблема так же является острой, финансирование оставляет желать лучшего, много людей которые обращаются за помощью реально очень нуждаются в ней. Но так же эта проблема имеет и обратную сторону, когда люди обратившись за помощью не учитывают то, что квартиры, как сказал наш президент Российской Федерации, могут получить только нуждающиеся в ней. Многие граждане не уточняют этого и хотят получить квартиру, при том что имеет за собой имущества не позволяющие им стать на учёт нуждающихся.
Таким образом, реализация жилищных прав граждан является одним из важнейших и приоритетных направлений государственной политики. Несмотря на существующие трудности и проблемы, главной для органов государственной власти края и местного самоуправления должна оставаться задача по созданию эффективных условий для реализации гражданами своего конституционного права на жилище, что позволит обеспечить человеку достойную жизнь. Проблемы предоставления жилья молодым семьям, переселенцам из ветхого и аварийного жилья, ветеранам, и детям сиротам очень острые и трудно решаемые, но всё же самой серьёзной из них является предоставления жилья сиротам, так как им в первую очередь на наш взгляд необходимо жильё. Третий раздел нашей бакалаврской работы мы посвятим решению этой проблемы.
3 Пути модернизации государственной жилищной политики в городе
Проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из наиболее остро стоящих проблем как для нашего государства, как и для многих других. Поскольку данная категория граждан не имеет достаточной поддержки со стороны близких и родственников, государство берет на себя особые обязательства по обеспечению их необходимыми материальными благами, обязуясь выполнять заявленные в национальном законодательстве гарантии исполнения прав и свобод граждан.
Дети-сироты лишены родительской заботы и находятся на попечении государства. Но вырастая и выходя из детского дома, многие из них сталкиваются с насущной жизненной проблемой – «где жить?». Поэтому одной из важнейших задач государства является обеспечение детей сирот жильем. По закону получить на льготных условиях жилое помещение могут дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, относящиеся к их числу, то есть совершеннолетние в возрасте до 23 лет. Но многие из них не знают, как получить квартиру сироте. В связи с этим мы предлагаем программно-целевой метод управления.
Таблица 7 – ПАСПОРТ областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2015 - 2018 годы
далее таблица с паспортом программ
[1] Тихонова М.И. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России / Н.Е. Тихонова А.М. Акатнова. Н.Н. Седова // Социологические исследования. -2013-№1.- С.71-81
