Порядок и понятие государственной регистрации юридических лиц

В Федеральную налоговую службу (ФНС) для регистрации общества с ограниченной ответственностью от шестидесяти его учредителей поступил пакет документов, содержащий: 
1. заявление о регистрации, 
2. наименование Общества, 
3. решение о создании общества, 
4. копия его Устава, 
5. копия Учредительного договора Общества, 
6. копия выписки из ЕГРЮЛ, 
7. копия свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ и о присвоении ОГРН, 
8. копия свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН, 
9. протокол о намерении войти в состав участников вновь создаваемого Общества 
10. протокол о подтверждении полномочий Генерального директора Общества.  
Вопросы:
1. Какие документы должны быть предоставлены для регистрации общества с ограниченной ответственностью, каких документов не хватало в данном случае?  
2. Возможна ли регистрация ООО в данном случае?  
3. Каким должно быть решение ФНС?