Правовое регулирование и особенности государственной службы Министерства Юстиции Российской Федерации

Оглавление

Введение    3

1. Понятие государственной службы и история ее развития в России    6

2. Правовые и организационные основы функционирования и развития государственной службы Российской Федерации    14

2.1    Министерство юстиции РФ и его функции    14

2.2    Особенности правового регулирования государственной службы РФ….    18

3. Мероприятия по совершенствованию прохождения государственной службы    28

3.1    Оценка зарубежного опыта функционирования государственной службы    28

3.2    Перспективы развития государственной службы в Министерстве юстиции РФ    33

Заключение    36

Список используемых источников    39

Введение

Актуальность рассматриваемой темы состоит в том, что государственная служба занимает особенное место в достижении общенациональных интересов и имеет важное значение в механизме государственного управления. Становление в РФ публичной (государственной) службы, которая призвана служить гражданам и обществу является необходимым условием построения эффективно функционирующего государства. Изменения, которые произошли в РФ за последние два десятилетия, обусловили необходимость и важность увеличения степени эффективности государственной гражданской службы. 

В современный сложный период общественной трансформации в России успех политического курса во многом зависит от привлечения реформаторами сотрудников госаппарата на свою сторону, от взаимодействия с государственной бюрократией, обладающей значительным ресурсом воздействия на механизмы принятия решений государственной власти, поскольку госаппарат, используя легитимные регуляторы, свои профессиональные знания и навыки, непосредственно формирует практические основы политического курса. 

Таким образом, государственная гражданская служба представляется специально уполномоченной деятельностью по реализации госорганами своей отраслевой компетенции в общей системе государственного управления, которая может играть роль активного помощника либо тормоза при реализации политических программ государства. 

Необходимо отметить, что современный путь Российской Федерации к построению суверенного демократического государства делает объективно неизбежным реформирование системы государственной службы с целью ее приведения в соответствие с основными демократическими принципами правового государства, повышения эффективности и результативности государственного управления. По данному поводу следует отметить, что главным законом нашей страны, определяющим единые принципы государственности в общем, и принципы государственной гражданской службы в частности, является Конституция Российской Федерации.

Полнота и эффективность исполнения функций государственной гражданской службы обусловлена системой организационно-правового регулирования и взаимодействия соответствующих органов государственной и муниципальной власти, представляющих собой подразделения организационного и распорядительского характера. Иными словами, от содержательности и прагматичного характера средств правового регулирования государственной гражданской службы Российской Федерации. 

Таким образом, решение организационно-правовых проблем, связанных с регламентацией государственной гражданской службы в Российской Федерации представляется важнейшей научной проблемой и имеет практическое значение для эффективного социально-экономического развития России.

Цель курсовой работы: изучение правового регулирования и особенностей государственной службы.

Задачи: 

• −    рассмотреть понятие государственной службы и история ее развития в России;
• −    исследовать правовые и организационные основы функционирования и развития государственной гражданской службы Российской Федерации;
• −    разработать мероприятия по совершенствованию прохождения государственной гражданской службы.

Объект исследования: государственная служба РФ. 

Предмет исследования: организационно-правовые основы государственной службы. 

Методы исследования: системный, анализ документов, наблюдение, опрос, сравнительно-правовой, статистические и математические методы обработки информации.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили законодательные акты РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ по вопросам государственной гражданской службы, а также труды отечественных ученых, материалы, опубликованные в периодической печати.

Исследованию вопросов развития государственных служебно-правовых отношений в России, посвящено немало работ ученых-правоведов, среди которых следует указать таких известных юристов, как А.П.Алехин, И.Л.Бачило, Д.Н.Бахрах, Ю.М.Козлов, Б.М.Лазарев, В.М. Манохин, А.В, Мелехин и другие. Теоретические основы регламентации государственного управления также исследованы в работах Г.В. Атаманчука, С.Ю. Наумова, А.Ф. Ноздрачева, Ю.Н. Старилова, Л.И.Якобсона и других авторов. Однако специальные вопросы правового регулирования гражданской службы федеральных органов власти не затрагивались.

Практическая значимость данной работы состоит в том, что информация, полученная в ходе исследования, может быть использована в научной, правотворческой, преподавательской и иной профессиональной деятельности.