«Правовые основы ограничения гражданской дееспособности и признания гражданина недееспособным»

На настоящее время перед многими государствами мира, в том числе, и перед Россией возникла потребность наиболее цивилизованно и гуманно решать вопросы, связанные с оценкой дееспособности своих граждан, а именно, вопросы признания граждан недееспособными, ограниченными в дееспособности. На первый взгляд, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) дает достаточно четкие определения понятиям: дееспособность, правоспособность, недееспособность. В свою очередь, Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее ГПК РФ) указывает на процессуальную последовательность признание данных лиц таковыми, определяет субъектов, способных инициировать дело о признании человека недееспособным или ограниченно дееспособным. Защита прав и законных интересов граждан - задача органов опеки и попечительства, прокуратуры, суда, медицинских учреждений, родственников данных лиц.
В ходе практического применения указанных выше норм часто, на мой взгляд, приходиться признать несовершенство закона, процедура признания гражданина недееспособным или частично дееспособным затягивается во времени. У лиц, не заинтересованных в признания гражданина недееспособным или частично дееспособным, имеется возможность затянуть указанные выше процессуальные события (например, лицо, страдающее хроническим алкоголизмом, уклоняясь от постановки на учет в наркологический диспансер, серьезно затрудняет своим родственникам процесс признания его ограниченно дееспособным с возможностью влиять на факт разумного распоряжения его доходами). В средствах массовой информации нередко освещаются факты, когда сотрудники органов социальной защиты населения, умышленно добиваются признание одиноких больных или одиноких пожилых людей недееспособным и получают возможность беспрепятственно распорядиться их имуществом (например, жилыми помещениями или денежными накоплениями). Таким образом, закон должен разрешать большой и очень важный спектр вопросов, урегулирование которых возможно путем принятия новых нормативных правовых актов или внесения изменений и дополнений в уже действующие.Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В современном законодательстве установлен судебный порядок признания недееспособным. Этому должна предшествовать судебно-психиатрическая экспертиза, которая дает заключение о возможности данного лица понимать смысл своих действий или разумно руководить ими. В компетенцию судебно-психиатрической экспертизы не входит обязанность давать заключение об отсутствии дееспособности; этот вопрос разрешается только судом.