Развитие системы бюджетирования как эффективного механизма управления ресурсами муниципального предприятия (на примере МУП «Горзеленстрой»)

ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ, ПРИБЫЛЬ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН, РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ, СБАЛАНСИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ, УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
Одной из проблем, активно обсуждаемых в последние 10 лет в экономической науке и практической хозяйственной деятельности, является проблема относительного отрыва финансового блока отношений от реального сектора. Данными процессами и обуславливается актуальность данного дипломного проекта.
Объектом исследования является
Предметом исследования дипломного проекта являются
Целью исследования является
Практические результаты работы рекомендуется использовать на муниципальных предприятиях и предприятиях различных организационно-правовых форм и форм собственности.
Введение
Актуальность выбранной темы объясняется ограниченностью финансовых ресурсов, что усиливает роль эффективного выбора приоритетов экономической политики отдельно взятого муниципального предприятия. В связи с этим, на первый план выдвигаются проблемы разработки новых концепций управления, регулирования, планирования, решение которых откроет путь к активному наращиванию потенциала российского бизнеса. Управление предприятием стало невозможно без эффективного планирования его деятельности и контроля реализации планов. В сложившихся условиях отмечается возрастающий интерес к бюджетированию, представленному в  экономической науке и практике в качестве прогрессивного метода планирования.   По  мнению ученых, метод бюджетирования следует рассматривать в двух аспектах: управления эффективностью производства и управления финансовыми потоками.
Несмотря на положительные результаты применения бюджетирования в западной практике,   внедривших  этот метод компаний  в России немного и в основном это частные. Муниципальный предприятия на современном этапе заняты выживанием, а не планированием конкретный действий по повышению реальной стоимости предприятия. Анализ этих  причин  и  с ними связанных  проблем, а также  попытка их разрешения являются главной целью настоящего дипломного проекта.
В связи с этим, объектом в данном дипломном проекте является ресурсы муниципального предприятия.
Предметом выступает система бюджетирования как механизм управления ресурсами.
Выбранная тематика исследования обусловила достижения основной цели -  разработка методов решения комплекса экономических задач, связанных с внедрением бюджетирования  в деятельность муниципального предприятия, адаптированного к условиям современной экономики. Поставленной  цели можно достичь, зешая ряд взаимосвязанных задач, раскрывающих суть исследования:

• изучить роль бюджета при разработке экономической политики муниципального  предприятия;
• провести всесторонний анализ хозяйственной деятельности МУП «Горзеленстрой»;
• изучить принципы планирования и бюджетирования исполняемые на муниципальном унитарном предприятии «Горзеленстрой»;
• выявить принципы государственного и муниципального управления деятельностью  муниципальных предприятий;
• сформировать финансовую политику МУП «Горзеленстрой» на основе системы бюджетирования;
• предложить оптимальную систему бюджетирования в целях повышения эффективности управления ресурсами МУП «Горзеленстрой»;
• оценить эффективность внедрения и развития системы бюджетирования МУП «Горзеленстрой»

 Теоретические и методологические проблемы организации процесса бюджетирования достаточно широко рассматриваются в работах западных специалистов, в частности Р. Рачлина, Ж. Ришара, М.И. Саарепера, Д. Стояновича, Ван Хорна, Д. Шима, Д. Сигела, Д. Волша, Т. Дикки, Н. Бирмана, С. Шмидта, что определяется фактом широкого распространения бюджетирования в деятельности западных фирм и соответственно практическими потребностями в наличии специализированной литературы. Однако в связи с наличием ряда  особенностей управления муниципальными предприятиями, а также системы учета и отчетности, применение западных концепций путем простого их переложения без адаптации к российским условиям невозможно.
 В отечественной экономической литературе достаточно хорошо разработаны вопросы методики финансового планирования отдельных показателей, нормирование прямых затрат, а также теория анализа отклонений фактических показателей от плановых. В последнее время широко обсуждается проблема разработки и использования в практике планирования, учета, контроля и анализа новых подходов к эффективному управлению финансами организаций, в частности, здесь можно назвать работы  Л.Е. Басовского, М.М. Глазова, В.Г. Белолипецкого, И.Т. Балабанова, Л.Д. Шеремета, Е.С. Стояновой, А.И. Ларионова, И.М. Сыроежина, М.М. Алексеевой.
В качестве эмпирической базы дипломного проекта использовались отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерский баланс за период 2006-2008 г.г.  МУП „Горзеленстрой“.
Проблемы изучения деятельности муниципальных предприятий и выявление факторов их роста, способствующих повышению результативности их деятельности, являются весьма актуальными, требующими дальнейшего исследования и разработки методов практического решения на основе прцесса бюджетирования.  Для обеспечения связи между оценками результативности работы организации и результативности финансовой деятельности муниципальных предприятий необходимо, чтобы задачи бюджета организации соответствовали его стратегическим целям.
Таким образом, улучшение финансовых показателей муниципальных предприятий возможно  только при наличии определенных критериев эффективности в различных направлениях деятельности, определенных бюджетом организации.