Служба спасения студентов
Служба спасения для студентов

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПО БОРЬБЕ С БЕДНОСТЬЮ (НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)

Стоимость
3000 руб.
Содержание
Теория
Объем
97 лист.
Год написания

Описание работы

Работа пользователя Vseznayka1995
Добрый день! Уважаемые студенты, Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему: «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПО БОРЬБЕ С БЕДНОСТЬЮ (НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)»
Оригинальность работы 87%

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы исследования бедности. 8
1.1 Бедность в контексте благосостояния населения. 8
1.2 Международные подходы к измерению бедности. 13
Глава 2. Особенности бедности в Российской Федерации. 31
2.1 Специфика бедности в Российской Федерации и ее динамика. 31
2.2 Особенности оценки бедности на региональном уровне. 43
2.3 Уровень бедности в Ленинградской области. 47
2.4 Методология оценки степени влияния показателей благосостояния на уровень бедности  52
Глава 3. Влияние благосостояния населения на уровень бедности в регионе. 59
3.1 Изменения уровня бедности под влиянием показателей благосостояния. 59
3.2 Рекомендации органам власти Ленинградской области по повышению благосостояния населения и снижению уровня бедности. 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 81
ПРИЛОЖЕНИЕ. 88
Приложение А.. 88
Приложение Б. 90
Приложение В.. 92
Приложение Г. 93
Приложение Д.. 94
Приложение Е. 96


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Бедность населения является актуальной проблемой для всего мирового сообщества. По этой причине на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в августе 2014 года первой озвученной целью стала борьба с нищетой.
Бедность для Российской Федерации относительно новый феномен. При социалистическом режиме общий уровень жизни населения был невысок, но бедных было сравнительно мало. Кроме того, тема бедности в Советском Союзе была под запретом, о ней не говорили, ее не исследовали, с ней не боролись. При переходе к рыночной экономике произошел рост социально-экономического неравенства, которое оказало влияние на значительный рост бедности в стране.
Проблема бедности в современной России актуальна поскольку с ней напрямую связаны вопросы демографии и занятости; она оказывает влияние на здоровье и образованность населения, уровень культуры, нравственности и самореализации.
Согласно Указу Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», среди прочих целей на данный период отмечается снижение в два раза уровня бедности в стране. Для реализации этой цели в ряде регионов был запущен проект, целью которого является повышение реальных доходов граждан.
Бедность на региональном уровне имеет свои территориальные особенности, поскольку между субъектами существует значительная дифференциация.  Без учета этих особенностей государственные меры по борьбе с бедностью неэффективны.  Стоит отметить, что не все регионы России являются участниками государственных проектов по снижению бедности и большинство из них не имеет целевых государственных программ, направленные на ее ликвидацию.
Таким образом, значимость научных исследований темы бедности обусловлена необходимостью ее комплексной оценки и формированием эффективных региональных программ по борьбе с бедностью.
Степень научной разработанности. Первые подходы к измерению и определению бедности датируются восемнадцатым веком. В   работах таких экономистов социал-дарвинистского направления, как А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Дж. Прудон прослеживается идея бедности, как закономерного явления иерархического общества.
Другая группа экономистов социально-эгалитарного направления, таких как К. Маркс, Ф. Энгельс и Э. Раклю, определила бедность как социальное зло, возникшее вследствие классового разделения общества и господства частной собственности.
Изучение бедности стало популярным направлением в Англии в девятнадцатом веке.  Английские экономисты С. Бут и С. Рантри относили к бедным тех, кто не может удовлетворить потребности в еде, одежде и месте жительства. Такой подход к определению бедных лег в основу абсолютной концепции. Этот подход актуален и по сей день и применяется как официальный в России.
В двадцатом веке изучение бедности приняло более интенсивный характер. Среди исследователей данной проблемы стоит выделить Г. Лэнсли, Д. Сакса, А. Сена и П. Таунсанда.
Английский социолог П. Таунсенд в своей знаменитой книге «Бедность в Великобритании» (1979) впервые ввел понятие относительной бедности, которое в настоящее время также является актуальным: «Люди, семьи, социальные группы могут считаться бедными, если у них нет ресурсов, чтобы  участвовать в общественной жизни и поддерживать типы питания, условия жизни, работы и отдыха, которые являются общими или, по крайней мере, широко принятыми в обществе, в котором они живут».
В работе «Субъективные определения черты бедности» голландские ученые Роберт Флик и Бернард ван Праг предлагают несколько статистических методов для определения субъективной черты бедности. 
Так в 80-х годах двадцатого века были сформулированы все три основные подхода к определению и измерению бедности: абсолютный, относительный и субъективный.
В настоящее время большой вклад в изучение феномена бедности и разработку новых методов его измерения вносят мировые организации, такие как ООН, различные советы и исследовательские организации ЕС, научные сообщества СНГ.
Экономический и Социальный Совет ООН разработали новый подход к измерению бедности: многомерный, который объединяет монетарную и немонетарную концепции относительного подхода и субъективный подход. Многомерная бедность, в основном, измеряется в европейских странах. Сегодня данный подход активно апробируется в странах СНГ и Латинской Америки, также разрабатываются отдельные направления многомерного подхода для африканских стран.
 В российской обществознании систематическое изучение бедности стало проводиться после распада СССР.  Большой вклад в определение и измерение бедности, анализ  ее структуры, изучение ее причин внесли Е. С. Балабанова, В. Н. Бобкова, В. К. Бочкарева, Л. А. Гордон, В. Г. Зинина, И. И. Корчагина, Л. А. Мигранова, Л. Н. Овчарова, Л. М.,  Прокофьев, А.А. Разумов, Н.М. Римашевская, В.С. Сычев, В.С. Тапилина и другие.
Целью данного исследования является системное изучение подходов к измерению бедности и определение степени влияния характеристик благосостояния на уровень региональной бедности на примере Ленинградской области.
Основные задачи исследования, следующие:
  • изучить актуальные исследования в области бедности и благосостоянии населения;
  • провести системный анализ подходов к измерению бедности и их применении в России;
  • изучить специфику российской бедности и причин ее возникновения;
  • провести анализ динамики уровня бедности и других показателей, оказывающих на нее влияние в Российской Федерации;
  • изучить особенности и динамику региональной бедности на примере Ленинградской области;
  • определить показатели благосостояния, оказывающие влияние на уровень бедности в регионе;
  • при использовании метода регрессионного анализа определить степень влияния показателей благосостояния на уровень бедности в Ленинградской области;
  • сделать выводы об эффективности государственных программ и используемых в них целевых показателей благосостояния для решения проблемы бедности в Ленинградской области;
  • разработать рекомендации органам власти по совершенствованию государственной политики в отношении проблемы бедности.
Объект исследования – бедность, как социально-экономическое явление на региональном уровне.
Предмет исследования – степень влияния показателей благосостояния на уровень бедности в Ленинградской области.
Исследовательский вопрос, поставленный в данном исследовании следующий: используются ли в государственных программах Ленинградской области целевые показатели благосостояния, достижение которых повлечет за собой снижение уровня бедности?
Гипотеза данного исследования сформулирована следующим образом: в государственных программах Ленинградской области отсутствуют целевые показатели, которые могут оказать влияние на снижение уровня бедности в регионе.
В ходе исследования применялись такие теоретические методы анализа данных, как классификация и синтез теоретической информации; эмпирические методы, как построение динамических рядов, группировка, регрессионный анализ.
Практическая значимость данной работы в обобщении мировых практик измерения бедности и применении метода регрессионного анализа при изучении показателей, влияющих на уровень бедности. Результат такого анализа может быть использован органами власти регионов для выбора целевых показателей для включения их в государственные программы.
Данная работа состоит из трех глав.  В первой главе даны основные определения понятия бедности и сопутствующим понятиям; приведены классификации основных методов измерения неравенства населения по доходу, походов к измерению бедности и ее показателей.
Во второй главе описана специфика бедности в России, ее история и динамика показателей бедности, рассмотрен феномен региональной бедности на примере Ленинградской области и проведён анализ динамики основных ее характеристик. Также в данной главе описана методологии оценки степени влияния факторов благосостояния на уровень бедности в регионе.
В третьей главе представлены детальные результаты регрессионного анализа, сделаны выводы и сформулированы рекомендации органам власти Ленинградской области по совершенствованию политики по борьбе с бедностью.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
  1. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 3.12.2012 № 227-ФЗ.
  2. О прожиточном минимуме в Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ.
  3. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Текст] : Указ Президента РФ от 25.04.2019 № 193.
  4. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Текст] : Указ Президента России от 7.05.2018 № 204.
  5. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" [Текст] : Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 296.
  6. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" [Текст] :  Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 298
  7. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы [Текст] : Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 295.
  8. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения» [Текст] : Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 г. № 1640.
  9. О реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза [Текст] : Приказ  Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.11.2018 № 748.
  10. Об утверждении Регламента проведения выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств [Текст] : Постановление Федеральной службы государственной статистики от 16.03.2007 № 27.
  11. О государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" [Текст] : Постановление Правительства Ленинградской области от 14.04.2013 № 398.
  12. Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Развитие здравоохранения в Ленинградской области" [Текст] : Постановление Правительства Ленинградской области от 14.10.2013 № 405.
  13. Об утверждении государственной программы Ленинградской области " Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" [Текст] : Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 406.
  14. Об утверждении государственной программы Ленинградской области " Содействие занятости населения Ленинградской области" [Текст] : Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 466.
  15. Об утверждении Перечня государственных программ Ленинградской области [Текст] : Постановление Правительства Ленинградской области от 08.04.2013 № 95.
  16. Абакумова, А. В. Содержательно-качественная определенность неравенства доходов населения в контексте теории благосостояния [Текст] / А. В. Абакумова, Т.В. Кашникова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2017. – № 4. – С. 84-88.
  17. Александрова, А.Л. Факторы и пространственная дифференциация бедности (на примере Томской области): дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Институт РАН. – М., 2004. – 175 с.
  18. Батракоа, Л.Г. Основные концепции оценки бедности населения [Текст] / Батракоа Л.Г. // Ярославский педагогический вестник. – 2011. – Т.1. – № 3. – С. 117-121.
  19. Бобков, В.Н.  Политика доходов и заработной платы. Доклад в рамках проекта МОТ «Преодаление бедности, содействие занятости и местное экономическое развитие в Северо-Западном Федеральном округе» [Текст] / В.Н.Бобков, В.Г.Зинина и А.А.Разумова. – М. : Международная организация труда, 2004. – 95 с.
  20. Гордон, Л. А. Четыре рода бедности в современной России [Текст] / Л. А. Гордон // Социологический журнал. – 1994. – № 4. – С. 18-35.
  21. Карцева, М.А. Многомерная бедность в странах ЕС: индекс риска бедности и социальной исключенности AROPE [Текст] / М.А. Карцева // Государственное управление. – 2019. – № 74. – С. 126-155.
  22. Костылева, Л. В. Неравенство населения России: тенденции, факторы, регулирование [Текст] / Л. В. Костылева. – Вологда: Институт социально-экономического развития территорий РАН, 2011. – 223 с.
  23. Макоули, А. Определение и измерение бедности [Текст] / А. Макоули; под ред. М.А. Можиной. – М. : ИСЭПН РАН, 1994. – 110 с.
  24. Малкина, М. Ю. Оценка социального благополучия российских регионов, уровня и динамики межрегиональных различий на основе функций благосостояния [Текст] / М. Ю. Малкина // Terra Economicus. – 2016. – №3. – С. 29-49.
  25. Мартыненко, Т. С. Глобальная социология Г. Тербона: теория социальных неравенств [Текст] / Т. С. Мартыненко // Вестник Томского государственного университета. – 2015. – № 391. – С 18-27.
  26. Овчарова, Л.Н. Население России в 2018 году: доходы, расходы и социальное самочувствие. [Текст] / Л.Н. Овчарова, С.С. Бирюкова, Е.В Селезнева. – М. : НИУ ВШЭ, 2018. – 32 с.
  27. Осеев, А. А. Социальное неравенство как фактор социальной напряженности в российском обществе [Текст] / А.А. Осеев // Вестник Московского университета. – 2014. – № 2. – С. 68-80.
  28. Пантелеева, Т. С. Экономические основы социальной работы [Текст] : учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Т. С. Пантелеева, Г.А. Червякова. – М. : Издательский центр «Академия», 2007. –  70 с.
  29. Пантелеева, Т.С. Экономические основы социальной работы [Текст] : учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова. – М. : Издательский центр «Академия», 2007. – 70 с.
  30. Регионы России. Социально-экономические показатели 2019: Стат. сб. [Текст] / под ред. С.М. Окладникова. – М. : Росстат, 2019. – С.228-229.
  31. Рэвелльон, М. Сравнительные оценки бедности [Текст] / М. Рэвелльон. – Вашингтон: Всемирный банк, 2000. – 131 с.
  32. Спенсер, Г. Социальная статистика. Изложение социальных законов, обуславливающих счастье человечества [Текст] / Г. Спенсер. – СПб. : Издание Врублевского, 1906. – 536 с.
  33. Сычева, В.С. Измерение уровня бедности: история вопроса [Текст] / В.С. Сычева // Социологические исследования. – 1996. – № 3. – С. 141-149.
  34. Тихонова, Н.Е. Российская бедность: масштабы, причины, перспективы [Текст] / Н. Е. Тихонова // Социологические исследования. – 2014. – № 1. – С. 7-19.
  35. Чувакова, С.Г. Анализ экономического благосостояния населения в современной России [Текст] / С.Г. Чувакова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 35(92). – С. 16-21.
  36. Шамилгаджиева, З.С. Методология оценки и измерения бедности населения [Текст] / З.С. Шамилгаджиева // Вопросы структуризации экономики. – 2008. – С. 145-149.
  37. Шкаратан, О.И. Социология неравенства. Теория и реальность [Текст] / О.И. Шкаратан. – М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. – 526 с.
  38. Booth, Ch. Life and labor of the people in London. [Text] / Ch. Booth. – London, 1892. – 464 p.
  39. Flik, R. Subective poverty line definitions [Text] / R. Flik, B. van Praag // De Economist. 1991. № 139. P. 311-330.
  40. Golberg, M.A. Introduction to Regression Analysis. [Text] / M.A. Golberg, H.A. Cho. Las Vegas, 2010. – 429 p.
  41. Ramprakash, D. Statistical Poverty Study: Report at a meeting on household income statistics [Text] / D. Ramprakash // Materials from a meeting on household income statistics. – 1994. 83 p.
  42. Rowntree, B.S. Poverty: A Study of Town Life. [Text] / B.S. Rowntree. New York, 1902. – 463 p.
  43. Sen, A. On Economic Inequality. [Text] / A. Sen.Oxford, 1997. – 260 p.
  44. Sen, A. The Standard of Living. [Text] / A. Sen.Cambridge, 1987. – 125 p.
  45. Smith, A. Research on the nature and causes of the wealth of peoples. [Text] / A. Smith. London, 1776. – 510 p.
  46. Spencer, G. Social Statistics. A statement of the social laws that determine the happiness of mankind [Text] / G. Spencer. – SPb., 1906. – 536 p.
  47. Townscnd, P. Poverty in the United Kingdom [Text] / P. Townscnd. Berkeley, 1979. 1216 p.
  48. Бедность неравенство и уязвимость в странах Европы и Центральной Азии с переходной и развивающейся экономикой [Электронный ресурс]: Региональное бюро ПРООН по странам Европы и СНГ, Бюро ПРООН по поддержке политики и программ. Режим доступа: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.15/2015/WP_13_RU_UNDP_Elena.pdf (дата обращения: 16.03.2020).
  49. Бедность: индикаторы материальной депривации, социальной исключенности и многомерной бедности [Электронный ресурс]: Институт социальной политики НИУ ВШЭ. Режим доступа: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/NMS/Prez_Ovchar.pdf (дата обращения: 16.03.2020).
  50. Доклад Всемирного банка по статистике бедности [Электронный ресурс]: Экономический и Социальный Совет ООН.  Режим доступа: https://unstats.un.org/unsd/statcom/49th-session/documents/2018-23-Poverty-R.pdf (дата обращения: 16.03.2020).
  51. Методы измерения бедности в странах Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]: Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств. Режим доступа:  https://docplayer.ru/67605475-Metody-izmereniya-bednosti-v-stranah-sodruzhestva-nezavisimyh-gosudarstv-mezhgosudarstvennyy-statisticheskiy-komitet-sodruzhestva-nezavisimyh-gosudarstv.html (дата обращения: 16.03.2020).
  52. О совершенствовании методологических положений по расчетам индексов немонетарной бедности по итогам выборочных наблюдений по социально - демографическим проблемам [Электронный ресурс]: Доклад на заседании Научно-методологического совета Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: https://docplayer.ru/82908827-Doklad-na-zasedanie-nauchno-metodologicheskogo-soveta-federalnoy-sluzhby-gosudarstvennoy-statistiki.html (дата обращения: 16.03.2020).
  53. Обзор международной практики методов оценки многомерной бедности [Электронный ресурс]: Материалы Статкомитета СНГ. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=30693567& (дата обращения: 16.03.2020).
  54. Россияне назвали «субъективную границу» бедности [Электронный ресурс]: РБК. Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/30/09/2019/5d8df8eb9a794772f4a2fd6d (дата обращения: 16.03.2020).
  55. Руководство по измерению бедности [Электронный ресурс]: Европейская экономическая комиссия ООН. Режим доступа: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf (дата обращения: 16.03.2020).
  56. Субъективная бедность – измерения и толкования [Электронный ресурс]: Экспертное заседание по измерению бедности и неравенства ЕЭК ООН, Вена, 29-30 ноября 2018 год. Режим доступа: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.15/2018/mtg1/Presentation_EmerigingII._Poland2_RUS.pdf (дата обращения: 16.03.2020).
  57. Уровень бедности [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: https://www.gks.ru/folder/13397 (дата обращения: 16.03.2020).
  58. A strategy for smart, sustainable and inclusive growth [Electronic resource]: European Union. Brussels, 3.3.2010 COM (2010) 2020. Mode access: https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf (дата обращения: 16.03.2020).
  59. Monitoring global poverty: report of the commission on global poverty [Electronic resource]: The World Bank Group. Mode access: http://documents.worldbank.org/curated/en/353781479304286720/Monitoring-global-poverty-report-of-the-commission-on-global-poverty (дата обращения: 16.03.2020).
 

или напишите нам прямо сейчас:

Написать в WhatsApp Написать в Telegram
Заявка на расчет