Состояние и проблемы кадрового обеспечения системы муниципального управления на примере Муниципального бюджетного учреждения «Отдых» г.Магнитогорска

Пояснительная  записка+доклад+презентация
ВВЕДЕНИЕ
Местное самоуправление – один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. И особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения и общественные объединения граждан.
Эффективность профессиональной деятельности муниципальных кадров зависит как от их компетентности, морально-психологических качеств и уровня нравственной культуры, так и от характера взаимоотношений в коллективе, обусловленных стилем руководства и определяющих морально-психологический климат и качество трудовой жизни.
Управление кадрами – сфера деятельности руководящего состава организации, руководителей и специалистов подразделений системы управления кадрами, направленная на повышение эффективности работы организации за счет повышения эффективности работы с ее сотрудниками психологическими, правовыми, экономическими и другими методами, обеспечивающая рациональное использование способностей человека, как в его собственных интересах, так и в интересах организации. Многие специалисты по управлению персоналом и работники кадровых служб фиксируют снижение уровня профессиональных знаний, а также падение интереса к самореализации в сфере труда. В таких условиях на первый план в кадровой политике большинства учреждений выходит выработка новых методов работы с персоналом и использование нетрадиционных инструментов стимулирования, имеющих более низкую стоимость применения, но достаточно высокую эффективность для реализации целей и задач учреждения.
Большое значение приобретают разработка новых принципов управления кадрами, зачастую имеющих более высокую эффективность при работе с коллективом учреждения. Кроме того, инновационные мероприятия являются уникальным инструментом в решении репутационных и внутренних проблем учреждения, возникающих под воздействием роста беспокойства сотрудников в сложившихся социальных условиях. Только системный подход к управлению кадрами в современных условиях будет способствовать гармонизации социальных отношений, стабилизации обстановки в коллективе.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что современная эффективная система управления кадрами может рассматриваться как особый феномен, способный оказывать положительное влияние на сотрудников.
Проблематика данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что на сегодняшний день проблема кадрового обеспечения муниципального управления стоит довольно остро в связи с нехваткой квалифицированных и заинтересованных в результатах своего труда работников.
Следовательно, для решения проблем с обеспечением кадрами системы муниципального управления требуется, прежде всего, эффективная система управления муниципальными кадрами.
А эффективная система управления кадрами, в свою очередь, вырастает из кропотливой, повседневной работы с персоналом. Поэтому особое внимание и уделяется управлению кадрами как инструменту достижения целей и задач учреждения.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются состояние и проблемы кадрового обеспечения в Муниципальном бюджетном учреждении «Отдых» г.Магнитогорска (МБУ «Отдых»).
Предметом исследования является процесс совершенствования системы управления кадрами в МБУ «Отдых».
Целью исследования выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления кадрами на примере МБУ «Отдых».
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты кадрового обеспечения системы муниципального управления;
2. Проанализировать экономическую и трудовую составляющую деятельности МБУ «Отдых»;
3. Исследовать кадровый состав МБУ «Отдых» и определить проблемы кадрового обеспечения данного учреждения;
4. Исследовать и дать оценку системе управления кадрами МБУ «Отдых»;
5. Разработать мероприятия по повышению эффективности системы управления кадрами МБУ «Отдых» и определить эффект от предложенных мероприятий.

Гипотеза исследования состоит в том, что применение современных подходов в системе управления кадрами будет способствовать повышению эффективности всей деятельности учреждения.
Новизна результатов исследования заключается в обобщении, существенном дополнении и развитии методологии управления кадрами в учреждении.
Степень и уровень разработанности проблемы. В работе использованы труды отечественных и зарубежных ученых в сфере управления кадрами и построения кадровой политики учреждения, среди них: Васильев А.А., Генкин Б.М., Друкер П.Ф. , Журавлев П.В., Кибанов А.Я., Музыченко В.В., Мякушкин Д.Е., Остапенко Ю.М., Татаринова Г.Н., Шамарова Г.М..
Источниковой базой исследования в данной работе являются научная, учебная литература, материалы периодических изданий, нормативные документы, личные наблюдения, а также информационно – библиографические издания.
В основу методологии исследования положены теоретические работы в области управления кадрами. Данная проблема исследуется в работах многих отечественных и зарубежных ученых. В выпускной квалификационной работе была изучена специализированная литература значительного числа авторов, занимающихся исследованиями в области управления кадрами.
Для проверки гипотезы и решения поставленных задач были использованы методики, в которой совмещались качественные и количественные формы получаемой информации.

1. Методы наблюдения и беседы.
2. Для определения социально-психологического климата – методика «Атмосфера в группе», «Экспресс-методика» по изучению социально-психологического климата в организации, «Диагностика личностной и групповой удовлетворенности работой».
3. Для изучения стиля управления – «Методика определения стиля руководства учреждения», методика «Определение стиля руководства».

В работе применялись теоретические и практические методы исследования: изучение литературы, посвященной избранной тематике; методы сравнительного анализа, системный подход, методы экспертных оценок, статистические методы сбора и обработки информации и др.
Теоретическая значимость исследования определяется возможностью использования основных результатов исследования в процессе углубления теоретических знаний по таким областям исследования, как менеджмент, методы и технологии управления кадрами учреждения.
Практическая значимость работы связана с тем, что выводы и предложения, изложенные в выпускной квалификационной работе, могут стать основой для совершенствования системы управления МБУ «Отдых».
Выпускная квалификационная работа выполнена на страницах, состоит из введения, 3 глав, заключения и 2 приложений, проиллюстрирована 22 рисунками и 20 таблицами, содержит список литературы из 38 источников.
В первой главе данной выпускной квалификационной работы рассматриваются теоретические аспекты системы управления кадрами в муниципальном учреждении: дается понятие и раскрывается сущность муниципального управления, рассматриваются цели, подсистемы и элементы системы управления кадрами учреждения, описываются состояние и проблемы кадрового обеспечения системы муниципального управления на современном этапе.
Во второй главе выпускной квалификационной работы анализируется состояние деятельности МБУ «Отдых», рассматривается кадровый состав, и описываются проблемы кадрового обеспечения учреждения, анализируется и оценивается система управления кадрами МБУ «Отдых».
В третьей главе описываются разработанные мероприятия по совершенствованию системы кадрами в МБУ «Отдых» и оценивается эффект от данных мероприятий.
В заключении обобщаются выводы по содержанию выпускной квалификационной работы.