Тема № 1-2. Понятие нотариата. История становления современного российского нотариата.
Описание работы
Работа пользователя Ю. Савина
Задача № 1
З.Т.М. обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что федеральное законодательство не наделяет исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по определению пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации и количества должностей нотариусов в нотариальных округах. Нотариальный округ "Н" (с нахождением центра в г. «Н») был учрежден в 1993 г. Управлением юстиции правительства «Н» области. Ликвидация указанного нотариального округа является необоснованной и нецелесообразной, так как многие жители г. «Н» имеют недвижимость на территории «Н» области, противоречит требованиям норм трудового законодательства и ухудшает ее положение как нотариуса, ранее назначенного в этом округе. Она является жителем г. «Н» и имеет здесь офис, на приобретение и содержание которого понесла затраты. На основании оспариваемого акта Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г. «Н» и «Н» области издан приказ от 10 июня 2010 г. N 89 о переводе ее для работы в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой, во Волжский нотариальный округ, с чем она не согласна.
Областным судом г. «Н» постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении заявления просит в кассационной жалобе З.Т.М.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены решения суда.
Установлено, что 25 мая 2010 г. правительством «Н» области принято постановление N 127 "Об определении пределов нотариальных округов в границах территории «Н» области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах".
Документ подписан вице-губернатором «Н» области (в связи с нахождением в ежегодном отпуске губернатора области), официально опубликован в "Вестнике правительства «Н» области", N 30, 23 июня 2010 г.
Пунктом 1 указанного акта определены пределы нотариальных округов с учетом административно-территориального деления в границах «Н» области и количество должностей нотариусов в нотариальных округах согласно приложению. В приложении приведены наименования 18 нотариальных округов, их пределы и количество нотариусов в них. В частности, отмечено, что Волжский нотариальный округ расположен в пределах Волжского муниципального района и в нем предусмотрено 13 должностей нотариусов.
Данным постановлением правительства «Н» области впервые был разрешен вопрос об установлении пределов нотариальных округов в границах территории «Н» области.
В удовлетворении заявления суд отказал.
Вопросы:
...
Задача № 2
Колтакова В.С. обратилась в суд с иском к Алтайской краевой нотариальной палате о признании решения правления Алтайской краевой нотариальной палаты от 24 августа 2007 года, приказа президента Алтайской краевой нотариальной палаты N 155-пр от 03 сентября 2007 года о применении в отношении нее дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора незаконными. В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что приказом Управления юстиции Алтайского края N 46-л от 25 июня 1993 года она была назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, с 01 июля 1993 года в определенном ей округе <...>.
Как следует из материалов дела, Колтакова В.С. является нотариусом нотариального округа <...>, занимающимся частной практикой. 7 августа 2007 года в Алтайскую краевую нотариальную палату поступило обращение прокурора района Алтайского края, в котором сообщалось о недобросовестном отношении Колтаковой В.С. к исполнению своих должностных обязанностей. В частности, указывалось, что в период с июня по июль 2007 года Колтакова В.С. на территории <...> района Алтайского края от имени жителей с. <...> удостоверяла доверенности на совершение действий, связанных с распоряжением земельными долями, находящимися в общей долевой собственности СПК "Колхоз "Путь к коммунизму", не разъяснив им права и обязанности, не предупредив о юридических последствиях совершаемых действий.
Решением Правления Алтайской краевой нотариальной палаты от 24 августа 2007 года за нарушение ст. 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Колтаковой В.С. вынесено дисциплинарное взыскание - строгий выговор. Приказом президента Алтайской краевой нотариальной палаты от 03 сентября 2007 года Колтаковой В.С. за вышеуказанные действия объявлен строгий выговор.
Колтакова В.С. считает решение правления нотариальной палаты и приказ президента Алтайской краевой нотариальной палаты незаконными, поскольку ст. 13 Основ законодательства о нотариате не содержит запрета на совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа и не предусматривает за указанные действия какой-либо ответственности.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 02 апреля 2008 года исковые требования Колтаковой В.С. удовлетворены. Признаны незаконными и отменены решение Правления Алтайской краевой нотариальной палаты от 24 августа 2007 года о наложении дисциплинарного взыскания - "строгий выговор" на нотариуса Колтакову В.С. и приказ президента Алтайской краевой нотариальной палаты от 03 сентября 2007 года о наложении дисциплинарного взыскания - "строгий выговор" на нотариуса Колтакову В.С.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 мая 2008 года решение Центрального районного суда г. Барнаула оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Президент Алтайской краевой нотариальной палаты Комаровская В.В., считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
22 октября 2008 года судьей Верховного Суда Российской Федерации дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2009 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Вопросы:
...
Тема № 3. Современные коммуникационные технологии, применяемые для
совершения нотариальных действий.
Задача № 2
П., выдвинутый Московским городским отделением партии "Российская партия жизни" кандидатом в депутаты Московской городской Думы по избирательному округу N 1, обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что им были представлены в ОИК подписи избирателей в поддержку своей кандидатуры, другие предусмотренные законом документы, в том числе нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей в отношении 84 из 221. Реальной возможности представить нотариально удостоверенные сведения и подписи всех сборщиков не имелось, в связи с чем отказ в регистрации по этому основанию является необоснованным. Непредставление нотариально удостоверенных сведений в полном объеме вызвано тем, что соответствующая инструкция Минюста РФ вступила в силу после истечения срока для представления документов на регистрацию. При проверке подписей в протоколе рабочей группы отсутствовали сведения о результатах проверки нотариальных сведений о лицах, собиравших подписи.
По делу постановлено приведенное выше решение, которое мотивировано тем, что П. в полном объеме требований избирательного законодательства при сдаче документов в ОИК не было выполнено и решение комиссии об отказе в его регистрации является законным. Действующим законодательством не предусмотрено обязанности избирательной комиссии по внесению в итоговый протокол проверки подписных листов сведений о проверке нотариально удостоверенных сведений о лицах собиравших подписи. Доводы заявителя относительно изменения в правовом акте Минюста РФ и срока вступления его в силу не являются основанием считать решение ОИК неправомерным, так как это обстоятельство не препятствовало заявителю выполнить известное ему положение избирательного закона и частично, что опровергает его довод, требование закона им было исполнено.
В кассационной жалобе П. ставит вопрос об отмене решения суда и принятия нового решения без передачи дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд неправильно определил имеющие значение для дела обстоятельства. Так, при проверке ОИК подписных листов 10.05 не было установлено оснований для отказа в регистрации. Никаких иных данных протокол об итогах сбора подписей не содержит. В решении ОИК от 10.05 указывается о выявлении большего числа сборщиков подписей и отсутствии нотариально удостоверенных сведений в отношении 137 из них, однако сведений об этом со стороны ОИК в установленный срок представлено не было. Вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, так как он сделан без учета: выраженной воли избирателей, что нашло подтверждение в результате проверки подписных листов; наличия необходимых по закону и представленных кандидатом в депутаты документов, в то время как отсутствие нотариально удостоверенных сведений о сборщиках подписей и их подписей не препятствовало ОИК в проведении проверки подписей и установлении их достоверности и действительности; наличия препятствий в совершении нотариальных действий и представления нотариально заверенных сведений о сборщиках подписей и их подписей.
Неправильно применены нормы материального права, а именно, применен закон, не подлежащий применению (п. 2 ч. 2 ст. 35 Избирательного кодекса г. Москвы) и неправильно истолкован.
Вопросы:
1. Предусматривают ли Основы о нотариате совершение такого действия, как удостоверение сведений о сборщиках подписей и их подписей?
2. Устанавливают ли Основы о нотариате формы нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей?
3. Можно ли утверждать, что несвоевременное принятие нормативных актов исключало возможность полностью исполнить обязанность по представлению нотариально заверенных сведений о сборщиках подписей и их подписей?
Ответ:
....
Задача № 3
Обратившись в суд с иском к наследнику ФИО3, умершей ... года, и ФИО4, умершего ... года, У. истица К. в редакции дополненного заявления просила признать незаконными следующие действия нотариуса ... нотариального округа Республики ... (в связи со вступлением в брак А.Д.) Д.Р.: по удостоверению 10 июля 2004 года от имени ФИО4 ФИО3 заявления, доверенностей, завещаний, применении последствий недействительности сделок в виде их аннулирования; по оформлению 10 июля 2004 года и 16 июля 2008 года свидетельств о праве на наследство по завещанию на имущество ФИО4 и ФИО3 и применении последствия недействительности сделок в виде их аннулирования; а также аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 11 февраля 2009 года о государственной регистрации прав ответчика на ... долей в праве общей долевой собственности на гараж, находящийся по адресу: ... и на квартиру, находящуюся по адресу: ..., применении последствия недействительности сделок в виде возложения на нотариуса нотариального округа ... ФИО1 обязанности выдать ей свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанное имущество.
Свои требования К. мотивировала тем, что в соответствии с удостоверенным 25 августа 2009 года завещанием она является наследником своей сестры ФИО2, умершей ... года. Истица получила свидетельства о праве на наследство на доли указанного недвижимого имущества, однако, считает, что в порядке универсального правопреемства к ней перешло право собственности на целую квартиру и целый гаражный бокс. Указывает, что в связи с открытием ... года наследства на имущество ФИО5, к наследованию по закону были призваны супруга умершего ФИО2 и его родители ФИО4 ФИО3 заявление от которых о выдаче свидетельства о праве на наследство было принято нотариусом.
Поскольку подписи в поданном нотариусу от имени ФИО3 и ФИО4 заявлении были исполнены рукоприкладчиком ФИО6 истица указывает на незаконность совершенных нотариальных действий, выразившихся в том, что личность рукоприкладчика не была установлена нотариусом, в указанное время ФИО6 находился на рабочем месте, следовательно, подпись была выполнена им в другое время и без ознакомления с документами, лица, обратившиеся за совершением нотариальных действий, имели возможность самостоятельно подписать документы, поскольку неграмотными не были, сами расписывались в ведомостях и заявлениях, в завещаниях отсутствует место совершения нотариальных действий. По мнению К., поскольку ФИО3 отказалась от участия в приватизации квартиры, а ФИО4 в ее приватизации не участвовал, то они не могли претендовать на ее долю после смерти сына.
На решение районного суда Республики от 27 ноября 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К., представителем истицы А.В. подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В ходе судебного разбирательства судом достаточно тщательно проверены обстоятельства совершения нотариальных действий, дана оценка доводам истицы, указывающей, что супруги ФИО4 и ФИО3 были грамотными.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Вопросы:
...
Тема № 4. Понятие, виды и порядок совершения нотариальных действий.
Задача № 1
НКО "Саратовская областная нотариальная палата" обратилась в суд с иском к нотариусу нотариального округа р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области М.С.В. о лишении права нотариальной деятельности, в обоснование которого ссылалась на то, что нотариусом нотариального округа р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области М.С.В. допускаются нарушения требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, содержащих запрет нотариусу заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, так как помимо должности нотариуса она занимает выборную должность главы Татищевского муниципального района Саратовской области.
Ответчик нотариус нотариального округа р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области М.С.В. иск не признала.
Решением Татищевского районного суда Саратовской области от декабря 2011 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от февраля 2012 г., в удовлетворении исковых требований некоммерческой организации "Саратовская областная нотариальная палата" отказано.
Определением судьи ВС РФ от июля 2012 г. отказано в передаче кассационной жалобы некоммерческой организации "Саратовская областная нотариальная палата" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
Некоммерческой организацией "Саратовская областная нотариальная палата" подана повторная кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
По запросу заместителя Председателя ВС РФ от августа 2012 г. дело истребовано для проверки в ВС РФ, и определением заместителя Председателя ВС РФ от сентября 2012 г. кассационная жалоба некоммерческой организации "Саратовская областная нотариальная палата" с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
В жалобе некоммерческой организации "Саратовская областная нотариальная палата" содержится просьба о пересмотре в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на то, что судом первой и второй инстанции при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ приходит к следующему.
При рассмотрении настоящего дела судом первой и второй инстанции не были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.
Судом установлено, что М.С.В. имеет лицензию на право нотариальной деятельности. Приказом Управления юстиции администрации Саратовской области от 4 декабря 1995 г. М.С.В. назначена на должность частнопрактикующего нотариуса нотариального округа р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области. С 5 декабря 1995 г. и по настоящее время осуществляет нотариальную деятельность.
Решением муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области от 17 марта 2011 г. М.С.В. избрана главой Татищевского муниципального района Саратовской области, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
Вопросы:
...
Задача № 2
Степанов М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании Закона города Москвы N 15 "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве" в части слов "и стоимости" содержащихся в п. 10 ч. 1 ст. 15 данного Закона города Москвы, ссылаясь на их противоречие Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, положениям Налогового кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закону РФ "О защите прав потребителей" и Указа Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции РФ". Оспариваемая норма возлагает дополнительные обязанности по оплате нотариальных услуг, нарушает его конституционные и гражданские права.
Решением Московского городского суда от 27 июля 2010 года постановлено: в удовлетворении заявления Степанова М.В. об оспаривании отдельного положения Закона города Москвы от 19 апреля 2006 года "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве", взыскании расходов отказать.
Степанов М.В. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права, дал неправильную оценку доводам заявления.
Вопросы:
...
Задача № 3
Индивидуальный предприниматель постоянно проживает за границей. Предприниматель представил в межрегиональную ИФНС заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с приложением необходимых документов. Подпись предпринимателя в заявлении была засвидетельствована заведующим консульским отделом посольства Российской Федерации за границей. МИФНС отказала в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по мотивам отсутствия нотариально удостоверенной подписи заявителя на заявлении.
Вопросы:
...
Задача № 4
Фио, фио обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий нотариуса адрес фио по удостоверению договора купли-продажи фио 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: адрес, фио и фио по 1/8 доли каждой, отмене нотариального действия, указав, что фио является собственником доли в размере 5/12 в праве собственности на квартиру по адресу: адрес. фио принадлежит 1/3 доли, а фио - 1/4 доли. Нотариус, удостоверяя сделку по купли-продажи доли в квартире, действовал с нарушением закона, поскольку о намерении продать свою долю фио не известила заявителей.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец фио. по доводам апелляционной жалобы.
Вопросы:
...
Тема № 5. Общие правила об удостоверении сделок и иных волеизъявлений.
Задача № 2
В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство в арбитражный суд о назначении почерковедческой экспертизы со ссылкой на то, что подпись генерального директора на договоре не соответствует его подлинной подписи. Ответчик не может обеспечить предоставление эксперту образцов свободной подписи директора, так как указанное лицо уволилось.
Вопросы:
...
Задача № 3
А. обратился к частнопрактикующему нотариусу за совершением нотариальных действий, а именно, удостоверить рукописное завещание. Но ему отказали, аргументируя тем, что завещание и все документы, составляются в форме документа, напечатанного на компьютере и написанные тексты от руки, не принимается.
Вопросы:
...
З.Т.М. обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что федеральное законодательство не наделяет исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по определению пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации и количества должностей нотариусов в нотариальных округах. Нотариальный округ "Н" (с нахождением центра в г. «Н») был учрежден в 1993 г. Управлением юстиции правительства «Н» области. Ликвидация указанного нотариального округа является необоснованной и нецелесообразной, так как многие жители г. «Н» имеют недвижимость на территории «Н» области, противоречит требованиям норм трудового законодательства и ухудшает ее положение как нотариуса, ранее назначенного в этом округе. Она является жителем г. «Н» и имеет здесь офис, на приобретение и содержание которого понесла затраты. На основании оспариваемого акта Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г. «Н» и «Н» области издан приказ от 10 июня 2010 г. N 89 о переводе ее для работы в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой, во Волжский нотариальный округ, с чем она не согласна.
Областным судом г. «Н» постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении заявления просит в кассационной жалобе З.Т.М.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены решения суда.
Установлено, что 25 мая 2010 г. правительством «Н» области принято постановление N 127 "Об определении пределов нотариальных округов в границах территории «Н» области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах".
Документ подписан вице-губернатором «Н» области (в связи с нахождением в ежегодном отпуске губернатора области), официально опубликован в "Вестнике правительства «Н» области", N 30, 23 июня 2010 г.
Пунктом 1 указанного акта определены пределы нотариальных округов с учетом административно-территориального деления в границах «Н» области и количество должностей нотариусов в нотариальных округах согласно приложению. В приложении приведены наименования 18 нотариальных округов, их пределы и количество нотариусов в них. В частности, отмечено, что Волжский нотариальный округ расположен в пределах Волжского муниципального района и в нем предусмотрено 13 должностей нотариусов.
Данным постановлением правительства «Н» области впервые был разрешен вопрос об установлении пределов нотариальных округов в границах территории «Н» области.
В удовлетворении заявления суд отказал.
Вопросы:
- В чьем ведении находится нотариат?
- Кто решает вопросы определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе?
- Допускает ли законодательство утвердить Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе Приказом Министерства юстиции Российской Федерации?
- Установлены ли федеральными нормами требования к форме нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым устанавливается пределы нотариальных округов и количество должностей нотариусов в них?
...
Задача № 2
Колтакова В.С. обратилась в суд с иском к Алтайской краевой нотариальной палате о признании решения правления Алтайской краевой нотариальной палаты от 24 августа 2007 года, приказа президента Алтайской краевой нотариальной палаты N 155-пр от 03 сентября 2007 года о применении в отношении нее дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора незаконными. В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что приказом Управления юстиции Алтайского края N 46-л от 25 июня 1993 года она была назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, с 01 июля 1993 года в определенном ей округе <...>.
Как следует из материалов дела, Колтакова В.С. является нотариусом нотариального округа <...>, занимающимся частной практикой. 7 августа 2007 года в Алтайскую краевую нотариальную палату поступило обращение прокурора района Алтайского края, в котором сообщалось о недобросовестном отношении Колтаковой В.С. к исполнению своих должностных обязанностей. В частности, указывалось, что в период с июня по июль 2007 года Колтакова В.С. на территории <...> района Алтайского края от имени жителей с. <...> удостоверяла доверенности на совершение действий, связанных с распоряжением земельными долями, находящимися в общей долевой собственности СПК "Колхоз "Путь к коммунизму", не разъяснив им права и обязанности, не предупредив о юридических последствиях совершаемых действий.
Решением Правления Алтайской краевой нотариальной палаты от 24 августа 2007 года за нарушение ст. 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Колтаковой В.С. вынесено дисциплинарное взыскание - строгий выговор. Приказом президента Алтайской краевой нотариальной палаты от 03 сентября 2007 года Колтаковой В.С. за вышеуказанные действия объявлен строгий выговор.
Колтакова В.С. считает решение правления нотариальной палаты и приказ президента Алтайской краевой нотариальной палаты незаконными, поскольку ст. 13 Основ законодательства о нотариате не содержит запрета на совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа и не предусматривает за указанные действия какой-либо ответственности.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 02 апреля 2008 года исковые требования Колтаковой В.С. удовлетворены. Признаны незаконными и отменены решение Правления Алтайской краевой нотариальной палаты от 24 августа 2007 года о наложении дисциплинарного взыскания - "строгий выговор" на нотариуса Колтакову В.С. и приказ президента Алтайской краевой нотариальной палаты от 03 сентября 2007 года о наложении дисциплинарного взыскания - "строгий выговор" на нотариуса Колтакову В.С.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 мая 2008 года решение Центрального районного суда г. Барнаула оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Президент Алтайской краевой нотариальной палаты Комаровская В.В., считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
22 октября 2008 года судьей Верховного Суда Российской Федерации дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2009 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Вопросы:
- Какая организационно-правовая форма Нотариальной палаты?
- Возможно ли образование нотариальной палаты в каждом субъекте Российской Федерации?
- Является ли Нотариальная палата юридическим лицом, и на каких принципах происходит организация работы?
- Какими актами определяются полномочия нотариальной палаты?
- Возможно ли наложение дисциплинарных взысканий на членов палат?
- Влечет ли за собой признание нотариального действия недействительным, в случае его совершения за пределами своего нотариального округа?
- Является ли дисциплинарным проступком совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа?
...
Тема № 3. Современные коммуникационные технологии, применяемые для
совершения нотариальных действий.
Задача № 2
П., выдвинутый Московским городским отделением партии "Российская партия жизни" кандидатом в депутаты Московской городской Думы по избирательному округу N 1, обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что им были представлены в ОИК подписи избирателей в поддержку своей кандидатуры, другие предусмотренные законом документы, в том числе нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей в отношении 84 из 221. Реальной возможности представить нотариально удостоверенные сведения и подписи всех сборщиков не имелось, в связи с чем отказ в регистрации по этому основанию является необоснованным. Непредставление нотариально удостоверенных сведений в полном объеме вызвано тем, что соответствующая инструкция Минюста РФ вступила в силу после истечения срока для представления документов на регистрацию. При проверке подписей в протоколе рабочей группы отсутствовали сведения о результатах проверки нотариальных сведений о лицах, собиравших подписи.
По делу постановлено приведенное выше решение, которое мотивировано тем, что П. в полном объеме требований избирательного законодательства при сдаче документов в ОИК не было выполнено и решение комиссии об отказе в его регистрации является законным. Действующим законодательством не предусмотрено обязанности избирательной комиссии по внесению в итоговый протокол проверки подписных листов сведений о проверке нотариально удостоверенных сведений о лицах собиравших подписи. Доводы заявителя относительно изменения в правовом акте Минюста РФ и срока вступления его в силу не являются основанием считать решение ОИК неправомерным, так как это обстоятельство не препятствовало заявителю выполнить известное ему положение избирательного закона и частично, что опровергает его довод, требование закона им было исполнено.
В кассационной жалобе П. ставит вопрос об отмене решения суда и принятия нового решения без передачи дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд неправильно определил имеющие значение для дела обстоятельства. Так, при проверке ОИК подписных листов 10.05 не было установлено оснований для отказа в регистрации. Никаких иных данных протокол об итогах сбора подписей не содержит. В решении ОИК от 10.05 указывается о выявлении большего числа сборщиков подписей и отсутствии нотариально удостоверенных сведений в отношении 137 из них, однако сведений об этом со стороны ОИК в установленный срок представлено не было. Вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, так как он сделан без учета: выраженной воли избирателей, что нашло подтверждение в результате проверки подписных листов; наличия необходимых по закону и представленных кандидатом в депутаты документов, в то время как отсутствие нотариально удостоверенных сведений о сборщиках подписей и их подписей не препятствовало ОИК в проведении проверки подписей и установлении их достоверности и действительности; наличия препятствий в совершении нотариальных действий и представления нотариально заверенных сведений о сборщиках подписей и их подписей.
Неправильно применены нормы материального права, а именно, применен закон, не подлежащий применению (п. 2 ч. 2 ст. 35 Избирательного кодекса г. Москвы) и неправильно истолкован.
Вопросы:
1. Предусматривают ли Основы о нотариате совершение такого действия, как удостоверение сведений о сборщиках подписей и их подписей?
2. Устанавливают ли Основы о нотариате формы нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей?
3. Можно ли утверждать, что несвоевременное принятие нормативных актов исключало возможность полностью исполнить обязанность по представлению нотариально заверенных сведений о сборщиках подписей и их подписей?
Ответ:
....
Задача № 3
Обратившись в суд с иском к наследнику ФИО3, умершей ... года, и ФИО4, умершего ... года, У. истица К. в редакции дополненного заявления просила признать незаконными следующие действия нотариуса ... нотариального округа Республики ... (в связи со вступлением в брак А.Д.) Д.Р.: по удостоверению 10 июля 2004 года от имени ФИО4 ФИО3 заявления, доверенностей, завещаний, применении последствий недействительности сделок в виде их аннулирования; по оформлению 10 июля 2004 года и 16 июля 2008 года свидетельств о праве на наследство по завещанию на имущество ФИО4 и ФИО3 и применении последствия недействительности сделок в виде их аннулирования; а также аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 11 февраля 2009 года о государственной регистрации прав ответчика на ... долей в праве общей долевой собственности на гараж, находящийся по адресу: ... и на квартиру, находящуюся по адресу: ..., применении последствия недействительности сделок в виде возложения на нотариуса нотариального округа ... ФИО1 обязанности выдать ей свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанное имущество.
Свои требования К. мотивировала тем, что в соответствии с удостоверенным 25 августа 2009 года завещанием она является наследником своей сестры ФИО2, умершей ... года. Истица получила свидетельства о праве на наследство на доли указанного недвижимого имущества, однако, считает, что в порядке универсального правопреемства к ней перешло право собственности на целую квартиру и целый гаражный бокс. Указывает, что в связи с открытием ... года наследства на имущество ФИО5, к наследованию по закону были призваны супруга умершего ФИО2 и его родители ФИО4 ФИО3 заявление от которых о выдаче свидетельства о праве на наследство было принято нотариусом.
Поскольку подписи в поданном нотариусу от имени ФИО3 и ФИО4 заявлении были исполнены рукоприкладчиком ФИО6 истица указывает на незаконность совершенных нотариальных действий, выразившихся в том, что личность рукоприкладчика не была установлена нотариусом, в указанное время ФИО6 находился на рабочем месте, следовательно, подпись была выполнена им в другое время и без ознакомления с документами, лица, обратившиеся за совершением нотариальных действий, имели возможность самостоятельно подписать документы, поскольку неграмотными не были, сами расписывались в ведомостях и заявлениях, в завещаниях отсутствует место совершения нотариальных действий. По мнению К., поскольку ФИО3 отказалась от участия в приватизации квартиры, а ФИО4 в ее приватизации не участвовал, то они не могли претендовать на ее долю после смерти сына.
На решение районного суда Республики от 27 ноября 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К., представителем истицы А.В. подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В ходе судебного разбирательства судом достаточно тщательно проверены обстоятельства совершения нотариальных действий, дана оценка доводам истицы, указывающей, что супруги ФИО4 и ФИО3 были грамотными.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Вопросы:
- В каких случаях подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом?
- Какие должностные лица уполномочены совершать нотариальные действия?
- Какие основные правила совершения нотариальных действий?
- Какими нормативными актами установлены требования совершения удостоверительной надписи?
- Свидетельствует ли о грамотности гражданина подписание документов?
- Есть ли законодательно утверждённые причины, по которым гражданин может отказаться от собственноручной подписи и обратиться к рукоприкладчику?
...
Тема № 4. Понятие, виды и порядок совершения нотариальных действий.
Задача № 1
НКО "Саратовская областная нотариальная палата" обратилась в суд с иском к нотариусу нотариального округа р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области М.С.В. о лишении права нотариальной деятельности, в обоснование которого ссылалась на то, что нотариусом нотариального округа р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области М.С.В. допускаются нарушения требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, содержащих запрет нотариусу заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, так как помимо должности нотариуса она занимает выборную должность главы Татищевского муниципального района Саратовской области.
Ответчик нотариус нотариального округа р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области М.С.В. иск не признала.
Решением Татищевского районного суда Саратовской области от декабря 2011 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от февраля 2012 г., в удовлетворении исковых требований некоммерческой организации "Саратовская областная нотариальная палата" отказано.
Определением судьи ВС РФ от июля 2012 г. отказано в передаче кассационной жалобы некоммерческой организации "Саратовская областная нотариальная палата" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
Некоммерческой организацией "Саратовская областная нотариальная палата" подана повторная кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
По запросу заместителя Председателя ВС РФ от августа 2012 г. дело истребовано для проверки в ВС РФ, и определением заместителя Председателя ВС РФ от сентября 2012 г. кассационная жалоба некоммерческой организации "Саратовская областная нотариальная палата" с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
В жалобе некоммерческой организации "Саратовская областная нотариальная палата" содержится просьба о пересмотре в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на то, что судом первой и второй инстанции при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ приходит к следующему.
При рассмотрении настоящего дела судом первой и второй инстанции не были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.
Судом установлено, что М.С.В. имеет лицензию на право нотариальной деятельности. Приказом Управления юстиции администрации Саратовской области от 4 декабря 1995 г. М.С.В. назначена на должность частнопрактикующего нотариуса нотариального округа р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области. С 5 декабря 1995 г. и по настоящее время осуществляет нотариальную деятельность.
Решением муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области от 17 марта 2011 г. М.С.В. избрана главой Татищевского муниципального района Саратовской области, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
Вопросы:
- Какой вид правоспособности у нотариуса?
- Установлены ли действующим законодательством ограничения в деятельности нотариуса?
- Что представляют с собой выборные органы местного самоуправления?
- Является ли деятельность М.С.В. в качестве главы Татищевского муниципального района Саратовской области трудовой деятельностью?
- Есть ли основания для удовлетворения кассационной жалобы НКО "Саратовская областная нотариальная палата"?
...
Задача № 2
Степанов М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании Закона города Москвы N 15 "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве" в части слов "и стоимости" содержащихся в п. 10 ч. 1 ст. 15 данного Закона города Москвы, ссылаясь на их противоречие Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, положениям Налогового кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закону РФ "О защите прав потребителей" и Указа Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции РФ". Оспариваемая норма возлагает дополнительные обязанности по оплате нотариальных услуг, нарушает его конституционные и гражданские права.
Решением Московского городского суда от 27 июля 2010 года постановлено: в удовлетворении заявления Степанова М.В. об оспаривании отдельного положения Закона города Москвы от 19 апреля 2006 года "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве", взыскании расходов отказать.
Степанов М.В. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права, дал неправильную оценку доводам заявления.
Вопросы:
- Какими нормативными актами определяются полномочия нотариуса?
- Принимает ли участие в защите прав нотариуса Нотариальная палата?
- Из каких источников происходит финансирование деятельности нотариусов?
- Входят ли в перечень нотариальных действий услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам?
- Содержат ли действующее законодательство запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа?
- Является ли оплата предоставляемых нотариусами услуг правового и технического характера оплатой нотариального действия?
- Вправе ли город Москва самостоятельно регулировать вопросы нотариата в части, не противоречащей федеральному законодательству?
- Подлежит ли кассационная жалоба удовлетворению?
...
Задача № 3
Индивидуальный предприниматель постоянно проживает за границей. Предприниматель представил в межрегиональную ИФНС заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с приложением необходимых документов. Подпись предпринимателя в заявлении была засвидетельствована заведующим консульским отделом посольства Российской Федерации за границей. МИФНС отказала в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по мотивам отсутствия нотариально удостоверенной подписи заявителя на заявлении.
Вопросы:
- В каких случаях нотариальные действия могут совершать не нотариусы?
- Имеет ли юридическую силу заверенная заведующим консульским отделом посольства Российской Федерации за границей подпись предпринимателя на территории РФ?
- Правомерно ли МИФНС отказал в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя?
...
Задача № 4
Фио, фио обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий нотариуса адрес фио по удостоверению договора купли-продажи фио 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: адрес, фио и фио по 1/8 доли каждой, отмене нотариального действия, указав, что фио является собственником доли в размере 5/12 в праве собственности на квартиру по адресу: адрес. фио принадлежит 1/3 доли, а фио - 1/4 доли. Нотариус, удостоверяя сделку по купли-продажи доли в квартире, действовал с нарушением закона, поскольку о намерении продать свою долю фио не известила заявителей.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец фио. по доводам апелляционной жалобы.
Вопросы:
- Относится ли договор купли-продажи к сделке?
- Регистрируются ли нотариальные действия?
- Может ли нотариус удостоверять сделки, для которых законом не предусмотрена обязательная нотариальная форма?
- Имеет ли право нотариус отказать в совершении нотариального действия, если сделка совершается от имени юридического лица?
- Какие действия совершает нотариус, если удостоверяется договор купли-продажи доли?
- Какие доказательства подтверждают, что при удостоверении сделки нотариусом выполнено нотариальное действие ненадлежащим образом?
- Есть ли основания для отмены судебного решения?
...
Тема № 5. Общие правила об удостоверении сделок и иных волеизъявлений.
Задача № 2
В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство в арбитражный суд о назначении почерковедческой экспертизы со ссылкой на то, что подпись генерального директора на договоре не соответствует его подлинной подписи. Ответчик не может обеспечить предоставление эксперту образцов свободной подписи директора, так как указанное лицо уволилось.
Вопросы:
- Могут ли нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершать такое нотариальное действие, как свидетельствование подлинности подписи на документах и в чем суть таких нотариальных действий?
- В каких случаях нотариус, при совершении нотариального действия, устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина?
- Возможно ли назначение судом экспертизы, опираясь на подписи в банковской карточке, удостоверенной нотариусом, а также на подписи, проставленные на иных документах, не относящихся к делу?
- Может ли арбитражный суд принудительно обеспечить явку лица для дачи образцов подписи?
...
Задача № 3
А. обратился к частнопрактикующему нотариусу за совершением нотариальных действий, а именно, удостоверить рукописное завещание. Но ему отказали, аргументируя тем, что завещание и все документы, составляются в форме документа, напечатанного на компьютере и написанные тексты от руки, не принимается.
Вопросы:
- Чьи права призван защищать нотариат в Российской Федерации?
- Из каких источников финансируется деятельность нотариуса?
- Включает ли нотариальный тариф стоимость услуг правового и технического характера?
- В соответствии с какими правилами осуществляется нотариальное делопроизводство?
- Может ли быть основанием для отказа в совершении нотариальных действий отказ от услуг правового и технического характера?
- Обязано ли лицо, обращаясь к нотариусу за получением нотариальных действий помимо нотариальных действий дополнительно оплачивать услуги правового и технического характера?
...
