Тема: Финансовый аспект проектов на основе государственно-частного партнерства в России
Описание работы
Работа пользователя Виктор
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Теоретические основы государственно-частного партнерства 7
1.1 Понятие и сущность государственно-частного партнерства 7
1.2 Международный опыт реализации социально-значимых проектов посредством государственно-частного партнерства 16
1.3 Особенности правового регулирования государственно-частного партнерства в России 27
2 Особенности структурирования проектов государственно-частного партнерства 39
2.1 Оценка эффективности проектов государственно-частного партнерства 39
2.2 Оценка рисков проектов государственно-частного партнерства 49
2.3 Анализ финансовой структуры и инструментов финансирования проектов государственно-частного партнерства 60
3 Развитие системы государственно-частного партнерства в нестабильных экономических условиях 77
3.1 Отраслевая специфика проектов государственно-частного партнерства 77
3.2 Система управления проектами государственно-частного партнерства 96
Заключение 107
Список использованных источников 111
Приложение А 121
ВВЕДЕНИЕ
В современном, быстро развивающемся мире глобальная конкуренция ставит на повестку дня вопрос о выживании государств не только в военно-политическом, но и в экономическом отношении. Сырьевая и экспортно-ориентированная экономика не способна стать основанием для технологического прорыва и не будет в состоянии обеспечить стабильный рост уровня жизни граждан страны. Как показывает мировой опыт, в данной ситуации не существует простых решений: современная экономика слишком сложна и комплексна по своей структуре, чтобы ее регулирование могло осуществляться на интуитивном уровне, исключительно политическими мерами, без обеспечения необходимыми профессиональными компетенциями. Более того, только знаний о принципах управления в какой-либо одной хозяйственной сфере или в одном секторе экономики сегодня недостаточно для решения возникающих проблем – в современном мире все сферы взаимосвязаны.
В то же время на фоне кризисных явлений в экономике сокращение бюджетного финансирования различных направлений государственной политики приводит к необходимости изыскания новых источников внебюджетных инвестиций для реализации инфраструктурных проектов. По оценкам международных экспертов, в этой ситуации «власти будут способствовать реализации проектов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), в связи с чем следует ожидать появления новых интересных возможностей для инвестиций». За последние годы Россия привлекла больше прямых иностранных инвестиций, чем Бразилия и Индия, хотя и значительно меньше, чем Китай. Вместе с тем, согласно исследования всемирного банка, недофинансирование объектов инфраструктуры в последние десятилетия привело к тому, что наша страна занимает 93-е место в мире по качеству инфраструктуры. Бюджетные ограничения вынуждают государство искать способы привлечения частных инвестиций в инфраструктуру…
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародном голосованием 12.12.1993г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.07.1998г. N 145-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
3. О банках и банковской деятельности [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 02.12.1990г. N 395-1-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
4. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 07.08.2001г. N 115-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
5. О приватизации государственного и муниципального имущества [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.12.2001г. N 178-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
6. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 14.11.2002г. N 161-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
7. О концессионных соглашениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.2005г. N 115-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
8. Об особых экономических зонах в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.2005г. N 116-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
9. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
10. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 28.06.2014г. N 172-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
11. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 13.07.2015г. N 224-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
12. Агазарян, Н. В. Развитие внешнеэкономической деятельности региона с использованием механизма государственночастного партнерства (на примере Краснодарского края) [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.14 / Н. В. Агазарян ; Рос. ун-т дружбы народов. - Москва : Издательство университета, 2017. - 32 с.
13. Антипов, О. А. Развитие методов управления землепользованием в условиях роста крупных городов [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / О. А. Антипов ; Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова, Тул. гос. ун-т. - Москва : Издательство университета, 2016. - 24 с.
14. Ахинов, Г. А. Экономика общественного сектора [Текст] : учебник по направлению подготовки 38.03.02 "Менеджмент" / Г. А. Ахинов, И. Н. Мысляева. - Москва : ИНФРА-М, 2017. - 330 с.
15. Берлизев, Р. Н. Функции и инструменты региональной экономической политики, востребованные неоиндустриализацией [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / Р. Н. Берлизев ; Адыг. гос. ун-т, Кубан. гос. ун-т. - Майкоп : 2016. - 25 с.
16. Блягоз, З. З. Задачи и инструменты стратегического управления взаимодействием корпоративных субъектов региональной экономики [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / З. З. Блягоз ; Майкоп. гос. технол. ун-т, Ин-т информатики и проблем регион. упр. Кабардино-Балкар. науч. центра РАН. - Майкоп : 2016. - 25 с.
17. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство [Текст] : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры : для студентов вузов, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям / Г. А. Борщевский ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при президенте РФ. - Москва: Юрайт, 2016. - 344 с.
18. Виноградова, В. В. Формирование инвестиционной политики в сфере строительства социального жилья на основе развития частно-государственного предпринимательства [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / В. В. Виноградова ; С.-Петерб. гос. архитектур.строит. ун-т. - Санкт-Петербург : Издательство университета, 2017. - 21 с.
19. Герами, В. Д. Управление транспортными системами. Транспортное обеспечение логистики [Текст] : учебник и практикум для академического бакалавриата : для студентов вузов, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям / В. Д. Герами, А. В. Колик ; Нац. исслед. ун-т "Высш. шк. экономики". - Москва : Юрайт, 2016. - 438 с.
20. Государственно-частное партнерство [Текст] : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям / [И. Н. Ткаченко [и др.] ; под ред. И. Н. Ткаченко. - Москва : Юрайт, 2016. - 188 с.
21. Евсеева, М. В. Формирование методического подхода к обеспечению инвестиционного развития отраслей промышленности на основе государственно-частного партнерства [Текст] : диссертация... канд. экон. наук: 08.00.05 / М. В. Евсеева ; науч. рук. И. Н. Ткаченко ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2016. - 237 с.
22. Ересько, А. В. Институциональные механизмы взаимодействия государства и частного капитала в российской экономике [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.01 / А. В. Ересько ; Сев.-Осет. гос. ун-т им. К. Л. Хетагурова. - Владикавказ : Издательство университета, 2017. - 26 с.
23. Есева, Е.П. Портфельно-проектное управление государственно-частным партнерством [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / Е. П. Евсева ; Юго-Зап. гос. ун-т, Орлов. гос. ун-т экономики и торговли, Воронеж. гос. унт. - Сыктывкар : Издательство университета, 2017. - 23 с.
24. Жестерев, Д. В. Привлечение иностранной квалифицированной и высококвалифицированной рабочей силы в экономику Российской Федерации с учетом опыта зарубежных стран [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.14 / Д. В. Жестерев ; Рос. ун-т дружбы народов. - Москва : Издательство университета, 2016. - 30 с.
25. Инновационный менеджмент : учебник для бакалавров / [А. И. Базилевич [и др.] ; под ред. В. Я. Горфинкеля, Т. Г. Попадюк. - Москва : Проспект, 2016. - 422 с.
26. Институциональный анализ дисфункций государственного управления экономикой [Текст] : монография / [В. С. Осипов [и др.] ; под ред. В. С. Осипова. - Москва : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2018. - 205 с.
27. Исследование институциональных особенностей формирования и развития механизма государственно-частного партнерства (на примере промышленного комплекса Свердловской области) [Текст] : [монография] / [И. Н. Ткаченко [и др.] ; науч. ред. И. Н. Ткаченко] ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : [Издательство УрГЭУ], 2016. - 201 с.
28. Ковалев, А. В. Основные типы и инструменты развития промышленных парков в региональной экономике России [Текст]: автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / А. В. Ковалев; Адыг. гос. ун-т. -Майкоп : Издательство университета, 2016. - 22 с.
29. Коган, А. Б. Финансирование инвестиционных процессов на федеральном, региональном и корпоративном уровнях: теория, методология, инструментарий [Текст] : автореферат... д-ра экон. наук: 08.00.10 / А. Б. Коган ; Новосиб. гос. ун-т экономики и упр. - Новосибирск : Издательство университета, 2017. - 46 с.
30. Козуб, Л. А. Государственно-частное партнерство как стратегический ресурс развития высшей школы региона [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / Л. А. Козуб ; Воронеж. гос. ун-т. - Воронеж : Издательство университета, 2017. - 23 с.
31. Корба, О. А. Стимулирование устойчивого развития рекреационной территории [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / О. А. Корба ; Адыг. гос. ун-т, - Майкоп: гос. технол. ун-т. Майкоп, 2016. - 26 с.
32. Корпоративная социальная ответственность [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки "Менеджмент" (квалификация (степень) "бакалавр") / [М. А. Эскиндаров [и др.] ; под ред. И. Ю. Беляевой, М. А. Эскиндарова ; Фин. ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : КноРус, 2016. - 316 с.
33. Корпоративное управление и инвестиции в глобальной экономике [Текст] : тезисы работ финалистов Международного конкурса / М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.] ; [отв. за вып.: Я. П. Силин, М. С. Марамыгин, И. Н. Ткаченко]. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2016. -86 с.
34. Коршунова, Е. М. Развитие организационно-экономического механизма управления реконструкцией жилой застройки исторических центров городов [Текст] : автореф.. д-ра экон. наук: 08.00.05 / Е. М. Коршунова ; С.-Петерб. гос. архитектур.строит. ун-т, Моск. гос. строит. ун-т. - Санкт-Петербург : Издательство наук, 2016. - 36 с.
35. Леонова, О. В. Управление совместными инвестициями в национальные инновационные проекты с использованием иностранного частного капитала [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / О. В. Леонова ; Казан. нац. исслед. технол. ун-т. - Казань : Издательство университета, 2018. - 23 с.
36. Литвяков, С. С. Государственно-частное партнерство в финансировании транспортной инфраструктуры в Российской Федерации [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.10 / С. С. Литвяков ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Юрайт, 2016. - 26 с.
37. Литовка, Г. Л. Оценка эффективности государственно-частного партнерства как фактора социально-экономического развития региона [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / Г. Л. Литовка ; Кисловод. ин-т экономики и права. - Кисловодск : Юрайт, 2016. - 27 с.
38. Малахов, В. С. Стратегические ориентиры международной деятельности банков в военно-технической отрасли [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.14 / В. С. Малахов ; Кубан. гос. ун-т, Юж. федер. ун-т. - Краснодар : Издательство Краснодара, 2016. - 22 с.
39. Марадудина, В. Ф. Теоретические основания и инструментарий управления проектами государственно-частного партнерства [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / В. Ф. Марадудина ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Рост. гос. экон. ун-т (РИНХ). - Ростов-на-Дону : Издательство теории, 2016. - 29 с.
40. Маргилевская, Е. В. Экономический механизм государственно-частного партнерства в сфере предоставления образовательных услуг в профессиональном образовании [Текст] : диссертация... канд. экон. наук: 08.00.05 / Е. В. Маргилевская ; науч. рук. И. Р. Зарипова ; Балт. акад. туризма и предпринимательства. - Уфа : Издательство университета, 2018. - 215 с.
41. Мэнкью, Н. Грегори. Микроэкономика [Текст] : [учебник] / Н. Мэнкью, М. Тейлор ; [пер. с англ. А. Смольский]. 2-е изд. – Санкт-Петербург: Питер, 2016. 537 с.
42. Новые модели банковской деятельности в современной экономике [Текст] : монография / [О. И. Лаврушин [и др.] ; под ред. О. И. Лаврушина ; [Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации]. - Москва : КноРус, 2016. - 167 с.
43. Павлов, А. С. Экономика строительства [Текст] : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры : учебник для студентов вузов, обучающихся по инженерно-техническим и экономическим направлениям и специальностям : [в 2 ч.] / А. С. Павлов. - Москва : Юрайт, 2017. - 29 с.
44. Петюков, С Э. Финансирование инвестиционных проектов в электроэнергетике с использованием механизма государственно-частного партнерства [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.10 / С. Э. Петюков ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Издательство университета, 2018. - 26 с.
45. Пивень, И. Г. Совершенствование организационного и методического обеспечения стратегического управления социально-экономическим развитием региона [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / И. Г. Пивень ; Адыг. гос. ун-т. – Майкоп, Издательство университета: 2016. - 26 с.
46. Плоткина, У И. Методы управления развитием малой распределенной энергетики [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / У. И. Плоткина ; С.-Петерб. политехн. ун-т Петра Великого. - Санкт-Петербург : Издательство университета, 2018. - 24 с.
47. Польщиков, Д. В.. Развитие государственно-частного партнерства при реализации программ арендного жилья [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / Д. В. Польщиков ; Байкал. гос. ун-т. - Иркутск : Издательство университета, 2017. - 23 с.
48. Проблемы взаимодействия публичного и частного права при регулировании экономических отношений [Текст] : материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 16-17 марта 2017 г.) / М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.] ; [отв. за вып.: Г. З. Мансуров [и др.]. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2017. - 209 с.
49. Проваленова, Н. В. Организационно-экономическое развитие сферы жилищно-коммунальных услуг в малых муниципальных образованиях [Текст] : автореферат... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Н. В. Проваленова ; Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. - Москва : Издательство университета, 2018. - 40 с.
50. Раменская, Л. А. Управление проектами [Текст] : учебное пособие / Л. А. Раменская, Я. В. Савченко, М. В. Евсеева ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2016. - 163 с.
51. Региональная экономика: вызовы, приоритеты, стратегические ориентиры [Текст] : [коллективная монография] / [Е. Г. Анимица [и др.] ; под ред. Я. П. Силина ; [отв. за вып.: Н. Ю. Власова, Е. Б. Дворядкина] ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2017. - 327 с.
52. Романова, М. В. Формирование государственно-частного партнерства в региональном промышленном комплексе [Текст] : диссертация... канд. экон. наук: 08.00.05 / М. В. Романова ; науч. рук. Н. С. Давыдова ; Удмурт. гос. ун-т, Урал. гос. экон. ун-т. - Ижевск : Издательство университета, 2016. - 193 с.
53. Сколубович, А.Ю. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере коммунального водоснабжения [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / А. Ю. Сколубович ; Байкал. гос. ун-т . - Новосибирск : Издательство университета, 2018. - 23 с.
54. Соколовский, А. В. Функциональные возможности и инструменты диагностики механизма управления региональной экономикой на основе государственно-часного партнерства [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / А. В. Соколовский ; Адыг. гос. ун-т. - Майкоп : Издательство университета, 2016. - 22 с.
55. Твердохлеб, А. Ю. Формирование структуры источников финансирования жилищного строительства инновационного типа [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.10 / А. Ю. Твердохлеб ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Издательство университета, 2017. - 26 с.
56. Тихонов, Н. Б. Управление развитием производственной инфраструктуры в регионе [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / Н. Б. Тихонов ; Оренбург. гос. ун-т, Тамб. гос. ун-т им. Г. Р. Державина. - Оренбург : Издательство университета, 2016. - 26 с.
57. Туризм как фактор регионального развития [Текст] : материалы VI Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 26-27 мая 2016 г.) / М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.] ; [отв. за вып.: Е. Б. Дворядкина, Е. В. Курилова, Е. А. Ивлиева]. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2016. - 151 с.
58. Финансовые и правовые аспекты социально ориентированного инвестирования [Текст] : материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 17 октября 2017 г.) / М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.] ; [отв. за вып.: М. С. Марамыгин, В. П. Иваницкий, Н. А. Истомина]. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2017. - 194 с.
59. Хачатурова, М. С. Функции и инструменты развития кластеров в региональных экономических системах современной России (на материалах Краснодарского края) [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / М. С. Хачатурова ; Адыг. гос. ун-т. -Майкоп : Издательство Юрайт, 2016. - 22 с.
60. Шевелкина, К. Л. Финансирование транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.10 / К. Л. Шевелкина ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Издательство Юрайт, 2016. - 26 с.
61. Шкель, Ф. Е. Государственно-частное партнерство взаимодействия государства и корпораций в рыночных условиях [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.10 / Ф. Е. Шкель ; Ин-т упр. бизнеса и права , Кубан. гос. ун-т. - Ростов-на-Дону : Издательство науки, 2016. - 26 с.
62. Экономика и организация управления крупным городом [Текст] : учебное пособие с тестовыми заданиями для студентов вузов : по направлению бакалавриата и магистратуры 081100 "Государственное и муниципальное управление" / [Бурак П. И. [и др.] ; под общ. ред. Бурака П. И. ; Ин-т регион. экон. исслед., Междунар. ун-т в Москве, Моск. гор. ун-т упр. Правительства - Москва : Международный университет в Москве, 2016. - 543 с.
63. Экономика и управление социальной сферой [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки "Экономика" и "Менеджмент" (квалификация (степень) "бакалавр") / [Е. Н. Жильцов [и др.] ; под ред. Е. Н. Жильцова, Е. В. Егорова ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Экон. фак., Каф. экономики социал. сферы. - Москва : Дашков и Ко, 2016. -495 с.
64. Официальный сайт Института развития государственно-частного партнерства: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.p3institute.ru, свободный.
65. Официальный сайт Министерства инвестиций и развития Свердловской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mir.midural.ru, свободный.
66. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru, свободный.
67. Официальный сайт Налоговой службы Российской Федерации: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nalog.ru, свободный.
68. Официальный сайт ПАО Сбербанк: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sbrf.ru, свободный.
69. Официальный сайт Центра развития государственно-частного партнерства: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pppcenter.ru, свободный.
70. Платформа поддержки инфраструктурных проектов: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pppi.ru, свободный.
71. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru, свободный.
Введение 3
1 Теоретические основы государственно-частного партнерства 7
1.1 Понятие и сущность государственно-частного партнерства 7
1.2 Международный опыт реализации социально-значимых проектов посредством государственно-частного партнерства 16
1.3 Особенности правового регулирования государственно-частного партнерства в России 27
2 Особенности структурирования проектов государственно-частного партнерства 39
2.1 Оценка эффективности проектов государственно-частного партнерства 39
2.2 Оценка рисков проектов государственно-частного партнерства 49
2.3 Анализ финансовой структуры и инструментов финансирования проектов государственно-частного партнерства 60
3 Развитие системы государственно-частного партнерства в нестабильных экономических условиях 77
3.1 Отраслевая специфика проектов государственно-частного партнерства 77
3.2 Система управления проектами государственно-частного партнерства 96
Заключение 107
Список использованных источников 111
Приложение А 121
ВВЕДЕНИЕ
В современном, быстро развивающемся мире глобальная конкуренция ставит на повестку дня вопрос о выживании государств не только в военно-политическом, но и в экономическом отношении. Сырьевая и экспортно-ориентированная экономика не способна стать основанием для технологического прорыва и не будет в состоянии обеспечить стабильный рост уровня жизни граждан страны. Как показывает мировой опыт, в данной ситуации не существует простых решений: современная экономика слишком сложна и комплексна по своей структуре, чтобы ее регулирование могло осуществляться на интуитивном уровне, исключительно политическими мерами, без обеспечения необходимыми профессиональными компетенциями. Более того, только знаний о принципах управления в какой-либо одной хозяйственной сфере или в одном секторе экономики сегодня недостаточно для решения возникающих проблем – в современном мире все сферы взаимосвязаны.
В то же время на фоне кризисных явлений в экономике сокращение бюджетного финансирования различных направлений государственной политики приводит к необходимости изыскания новых источников внебюджетных инвестиций для реализации инфраструктурных проектов. По оценкам международных экспертов, в этой ситуации «власти будут способствовать реализации проектов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), в связи с чем следует ожидать появления новых интересных возможностей для инвестиций». За последние годы Россия привлекла больше прямых иностранных инвестиций, чем Бразилия и Индия, хотя и значительно меньше, чем Китай. Вместе с тем, согласно исследования всемирного банка, недофинансирование объектов инфраструктуры в последние десятилетия привело к тому, что наша страна занимает 93-е место в мире по качеству инфраструктуры. Бюджетные ограничения вынуждают государство искать способы привлечения частных инвестиций в инфраструктуру…
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародном голосованием 12.12.1993г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.07.1998г. N 145-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
3. О банках и банковской деятельности [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 02.12.1990г. N 395-1-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
4. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 07.08.2001г. N 115-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
5. О приватизации государственного и муниципального имущества [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.12.2001г. N 178-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
6. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 14.11.2002г. N 161-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
7. О концессионных соглашениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.2005г. N 115-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
8. Об особых экономических зонах в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.2005г. N 116-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
9. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
10. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 28.06.2014г. N 172-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
11. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 13.07.2015г. N 224-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
12. Агазарян, Н. В. Развитие внешнеэкономической деятельности региона с использованием механизма государственночастного партнерства (на примере Краснодарского края) [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.14 / Н. В. Агазарян ; Рос. ун-т дружбы народов. - Москва : Издательство университета, 2017. - 32 с.
13. Антипов, О. А. Развитие методов управления землепользованием в условиях роста крупных городов [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / О. А. Антипов ; Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова, Тул. гос. ун-т. - Москва : Издательство университета, 2016. - 24 с.
14. Ахинов, Г. А. Экономика общественного сектора [Текст] : учебник по направлению подготовки 38.03.02 "Менеджмент" / Г. А. Ахинов, И. Н. Мысляева. - Москва : ИНФРА-М, 2017. - 330 с.
15. Берлизев, Р. Н. Функции и инструменты региональной экономической политики, востребованные неоиндустриализацией [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / Р. Н. Берлизев ; Адыг. гос. ун-т, Кубан. гос. ун-т. - Майкоп : 2016. - 25 с.
16. Блягоз, З. З. Задачи и инструменты стратегического управления взаимодействием корпоративных субъектов региональной экономики [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / З. З. Блягоз ; Майкоп. гос. технол. ун-т, Ин-т информатики и проблем регион. упр. Кабардино-Балкар. науч. центра РАН. - Майкоп : 2016. - 25 с.
17. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство [Текст] : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры : для студентов вузов, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям / Г. А. Борщевский ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при президенте РФ. - Москва: Юрайт, 2016. - 344 с.
18. Виноградова, В. В. Формирование инвестиционной политики в сфере строительства социального жилья на основе развития частно-государственного предпринимательства [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / В. В. Виноградова ; С.-Петерб. гос. архитектур.строит. ун-т. - Санкт-Петербург : Издательство университета, 2017. - 21 с.
19. Герами, В. Д. Управление транспортными системами. Транспортное обеспечение логистики [Текст] : учебник и практикум для академического бакалавриата : для студентов вузов, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям / В. Д. Герами, А. В. Колик ; Нац. исслед. ун-т "Высш. шк. экономики". - Москва : Юрайт, 2016. - 438 с.
20. Государственно-частное партнерство [Текст] : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям / [И. Н. Ткаченко [и др.] ; под ред. И. Н. Ткаченко. - Москва : Юрайт, 2016. - 188 с.
21. Евсеева, М. В. Формирование методического подхода к обеспечению инвестиционного развития отраслей промышленности на основе государственно-частного партнерства [Текст] : диссертация... канд. экон. наук: 08.00.05 / М. В. Евсеева ; науч. рук. И. Н. Ткаченко ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2016. - 237 с.
22. Ересько, А. В. Институциональные механизмы взаимодействия государства и частного капитала в российской экономике [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.01 / А. В. Ересько ; Сев.-Осет. гос. ун-т им. К. Л. Хетагурова. - Владикавказ : Издательство университета, 2017. - 26 с.
23. Есева, Е.П. Портфельно-проектное управление государственно-частным партнерством [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / Е. П. Евсева ; Юго-Зап. гос. ун-т, Орлов. гос. ун-т экономики и торговли, Воронеж. гос. унт. - Сыктывкар : Издательство университета, 2017. - 23 с.
24. Жестерев, Д. В. Привлечение иностранной квалифицированной и высококвалифицированной рабочей силы в экономику Российской Федерации с учетом опыта зарубежных стран [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.14 / Д. В. Жестерев ; Рос. ун-т дружбы народов. - Москва : Издательство университета, 2016. - 30 с.
25. Инновационный менеджмент : учебник для бакалавров / [А. И. Базилевич [и др.] ; под ред. В. Я. Горфинкеля, Т. Г. Попадюк. - Москва : Проспект, 2016. - 422 с.
26. Институциональный анализ дисфункций государственного управления экономикой [Текст] : монография / [В. С. Осипов [и др.] ; под ред. В. С. Осипова. - Москва : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2018. - 205 с.
27. Исследование институциональных особенностей формирования и развития механизма государственно-частного партнерства (на примере промышленного комплекса Свердловской области) [Текст] : [монография] / [И. Н. Ткаченко [и др.] ; науч. ред. И. Н. Ткаченко] ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : [Издательство УрГЭУ], 2016. - 201 с.
28. Ковалев, А. В. Основные типы и инструменты развития промышленных парков в региональной экономике России [Текст]: автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / А. В. Ковалев; Адыг. гос. ун-т. -Майкоп : Издательство университета, 2016. - 22 с.
29. Коган, А. Б. Финансирование инвестиционных процессов на федеральном, региональном и корпоративном уровнях: теория, методология, инструментарий [Текст] : автореферат... д-ра экон. наук: 08.00.10 / А. Б. Коган ; Новосиб. гос. ун-т экономики и упр. - Новосибирск : Издательство университета, 2017. - 46 с.
30. Козуб, Л. А. Государственно-частное партнерство как стратегический ресурс развития высшей школы региона [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / Л. А. Козуб ; Воронеж. гос. ун-т. - Воронеж : Издательство университета, 2017. - 23 с.
31. Корба, О. А. Стимулирование устойчивого развития рекреационной территории [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / О. А. Корба ; Адыг. гос. ун-т, - Майкоп: гос. технол. ун-т. Майкоп, 2016. - 26 с.
32. Корпоративная социальная ответственность [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки "Менеджмент" (квалификация (степень) "бакалавр") / [М. А. Эскиндаров [и др.] ; под ред. И. Ю. Беляевой, М. А. Эскиндарова ; Фин. ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : КноРус, 2016. - 316 с.
33. Корпоративное управление и инвестиции в глобальной экономике [Текст] : тезисы работ финалистов Международного конкурса / М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.] ; [отв. за вып.: Я. П. Силин, М. С. Марамыгин, И. Н. Ткаченко]. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2016. -86 с.
34. Коршунова, Е. М. Развитие организационно-экономического механизма управления реконструкцией жилой застройки исторических центров городов [Текст] : автореф.. д-ра экон. наук: 08.00.05 / Е. М. Коршунова ; С.-Петерб. гос. архитектур.строит. ун-т, Моск. гос. строит. ун-т. - Санкт-Петербург : Издательство наук, 2016. - 36 с.
35. Леонова, О. В. Управление совместными инвестициями в национальные инновационные проекты с использованием иностранного частного капитала [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / О. В. Леонова ; Казан. нац. исслед. технол. ун-т. - Казань : Издательство университета, 2018. - 23 с.
36. Литвяков, С. С. Государственно-частное партнерство в финансировании транспортной инфраструктуры в Российской Федерации [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.10 / С. С. Литвяков ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Юрайт, 2016. - 26 с.
37. Литовка, Г. Л. Оценка эффективности государственно-частного партнерства как фактора социально-экономического развития региона [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / Г. Л. Литовка ; Кисловод. ин-т экономики и права. - Кисловодск : Юрайт, 2016. - 27 с.
38. Малахов, В. С. Стратегические ориентиры международной деятельности банков в военно-технической отрасли [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.14 / В. С. Малахов ; Кубан. гос. ун-т, Юж. федер. ун-т. - Краснодар : Издательство Краснодара, 2016. - 22 с.
39. Марадудина, В. Ф. Теоретические основания и инструментарий управления проектами государственно-частного партнерства [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / В. Ф. Марадудина ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Рост. гос. экон. ун-т (РИНХ). - Ростов-на-Дону : Издательство теории, 2016. - 29 с.
40. Маргилевская, Е. В. Экономический механизм государственно-частного партнерства в сфере предоставления образовательных услуг в профессиональном образовании [Текст] : диссертация... канд. экон. наук: 08.00.05 / Е. В. Маргилевская ; науч. рук. И. Р. Зарипова ; Балт. акад. туризма и предпринимательства. - Уфа : Издательство университета, 2018. - 215 с.
41. Мэнкью, Н. Грегори. Микроэкономика [Текст] : [учебник] / Н. Мэнкью, М. Тейлор ; [пер. с англ. А. Смольский]. 2-е изд. – Санкт-Петербург: Питер, 2016. 537 с.
42. Новые модели банковской деятельности в современной экономике [Текст] : монография / [О. И. Лаврушин [и др.] ; под ред. О. И. Лаврушина ; [Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации]. - Москва : КноРус, 2016. - 167 с.
43. Павлов, А. С. Экономика строительства [Текст] : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры : учебник для студентов вузов, обучающихся по инженерно-техническим и экономическим направлениям и специальностям : [в 2 ч.] / А. С. Павлов. - Москва : Юрайт, 2017. - 29 с.
44. Петюков, С Э. Финансирование инвестиционных проектов в электроэнергетике с использованием механизма государственно-частного партнерства [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.10 / С. Э. Петюков ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Издательство университета, 2018. - 26 с.
45. Пивень, И. Г. Совершенствование организационного и методического обеспечения стратегического управления социально-экономическим развитием региона [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / И. Г. Пивень ; Адыг. гос. ун-т. – Майкоп, Издательство университета: 2016. - 26 с.
46. Плоткина, У И. Методы управления развитием малой распределенной энергетики [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / У. И. Плоткина ; С.-Петерб. политехн. ун-т Петра Великого. - Санкт-Петербург : Издательство университета, 2018. - 24 с.
47. Польщиков, Д. В.. Развитие государственно-частного партнерства при реализации программ арендного жилья [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / Д. В. Польщиков ; Байкал. гос. ун-т. - Иркутск : Издательство университета, 2017. - 23 с.
48. Проблемы взаимодействия публичного и частного права при регулировании экономических отношений [Текст] : материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 16-17 марта 2017 г.) / М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.] ; [отв. за вып.: Г. З. Мансуров [и др.]. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2017. - 209 с.
49. Проваленова, Н. В. Организационно-экономическое развитие сферы жилищно-коммунальных услуг в малых муниципальных образованиях [Текст] : автореферат... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Н. В. Проваленова ; Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. - Москва : Издательство университета, 2018. - 40 с.
50. Раменская, Л. А. Управление проектами [Текст] : учебное пособие / Л. А. Раменская, Я. В. Савченко, М. В. Евсеева ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2016. - 163 с.
51. Региональная экономика: вызовы, приоритеты, стратегические ориентиры [Текст] : [коллективная монография] / [Е. Г. Анимица [и др.] ; под ред. Я. П. Силина ; [отв. за вып.: Н. Ю. Власова, Е. Б. Дворядкина] ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2017. - 327 с.
52. Романова, М. В. Формирование государственно-частного партнерства в региональном промышленном комплексе [Текст] : диссертация... канд. экон. наук: 08.00.05 / М. В. Романова ; науч. рук. Н. С. Давыдова ; Удмурт. гос. ун-т, Урал. гос. экон. ун-т. - Ижевск : Издательство университета, 2016. - 193 с.
53. Сколубович, А.Ю. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере коммунального водоснабжения [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.05 / А. Ю. Сколубович ; Байкал. гос. ун-т . - Новосибирск : Издательство университета, 2018. - 23 с.
54. Соколовский, А. В. Функциональные возможности и инструменты диагностики механизма управления региональной экономикой на основе государственно-часного партнерства [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / А. В. Соколовский ; Адыг. гос. ун-т. - Майкоп : Издательство университета, 2016. - 22 с.
55. Твердохлеб, А. Ю. Формирование структуры источников финансирования жилищного строительства инновационного типа [Текст] : автореферат... канд. экон. наук: 08.00.10 / А. Ю. Твердохлеб ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Издательство университета, 2017. - 26 с.
56. Тихонов, Н. Б. Управление развитием производственной инфраструктуры в регионе [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / Н. Б. Тихонов ; Оренбург. гос. ун-т, Тамб. гос. ун-т им. Г. Р. Державина. - Оренбург : Издательство университета, 2016. - 26 с.
57. Туризм как фактор регионального развития [Текст] : материалы VI Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 26-27 мая 2016 г.) / М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.] ; [отв. за вып.: Е. Б. Дворядкина, Е. В. Курилова, Е. А. Ивлиева]. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2016. - 151 с.
58. Финансовые и правовые аспекты социально ориентированного инвестирования [Текст] : материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 17 октября 2017 г.) / М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.] ; [отв. за вып.: М. С. Марамыгин, В. П. Иваницкий, Н. А. Истомина]. - Екатеринбург : Издательство УрГЭУ, 2017. - 194 с.
59. Хачатурова, М. С. Функции и инструменты развития кластеров в региональных экономических системах современной России (на материалах Краснодарского края) [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.05 / М. С. Хачатурова ; Адыг. гос. ун-т. -Майкоп : Издательство Юрайт, 2016. - 22 с.
60. Шевелкина, К. Л. Финансирование транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.10 / К. Л. Шевелкина ; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - Москва : Издательство Юрайт, 2016. - 26 с.
61. Шкель, Ф. Е. Государственно-частное партнерство взаимодействия государства и корпораций в рыночных условиях [Текст] : автореф.. канд. экон. наук: 08.00.10 / Ф. Е. Шкель ; Ин-т упр. бизнеса и права , Кубан. гос. ун-т. - Ростов-на-Дону : Издательство науки, 2016. - 26 с.
62. Экономика и организация управления крупным городом [Текст] : учебное пособие с тестовыми заданиями для студентов вузов : по направлению бакалавриата и магистратуры 081100 "Государственное и муниципальное управление" / [Бурак П. И. [и др.] ; под общ. ред. Бурака П. И. ; Ин-т регион. экон. исслед., Междунар. ун-т в Москве, Моск. гор. ун-т упр. Правительства - Москва : Международный университет в Москве, 2016. - 543 с.
63. Экономика и управление социальной сферой [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки "Экономика" и "Менеджмент" (квалификация (степень) "бакалавр") / [Е. Н. Жильцов [и др.] ; под ред. Е. Н. Жильцова, Е. В. Егорова ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Экон. фак., Каф. экономики социал. сферы. - Москва : Дашков и Ко, 2016. -495 с.
64. Официальный сайт Института развития государственно-частного партнерства: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.p3institute.ru, свободный.
65. Официальный сайт Министерства инвестиций и развития Свердловской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mir.midural.ru, свободный.
66. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru, свободный.
67. Официальный сайт Налоговой службы Российской Федерации: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nalog.ru, свободный.
68. Официальный сайт ПАО Сбербанк: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sbrf.ru, свободный.
69. Официальный сайт Центра развития государственно-частного партнерства: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pppcenter.ru, свободный.
70. Платформа поддержки инфраструктурных проектов: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pppi.ru, свободный.
71. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru, свободный.
