Тема «Уголовная ответственность за получение и дачу взятки» Чебоксары, 2017г.
Описание работы
Работа пользователя Jolynekuujou
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………..
ГЛАВА1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ …..
1.3. Актуальные вопросы определения должностного лица как субъекта получения взятки………………………………………………………
ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ И ОТГРАНИЧЕНИЕ ИХ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ……………………………………………………………..
2.1. Уголовно-правовая характеристика получения взятки (ст.290 УК)…………..
2.2. Уголовно-правовая характеристика дачи взятки (ст.291УК)………..…
2.3. Уголовно-правовая характеристика посредничества во взяточничестве (ст.2911УК)………………………………………………
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО……..
3.1. Проблемы оптимизации правоприменительной практики по реализации уголовной ответственности за взяточничество……….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Возникающая в последнее время проблемная ситуация, вызванная реформированием органов государственной власти, подняла вопросы совершенствования уголовного законодательства об ответственности за криминальное использование служебного положения или должностных полномочий.
Деяния, ответственность за которые предусмотрена в гл. 30 УК РФ, представляют особую опасность. Эти преступления совершаются лицами, занимающими должности в государственном аппарате или органах местного самоуправления, и поэтому их противоправная деятельность причиняет существенный вред правам и законным интересам граждан, организаций, обществу или государству, дискредитирует власть, подрывает ее авторитет. Определенная часть должностных лиц, используя свое должностное положение, участвует в криминализации экономики, «отмывании» денег, добытых преступным путем, связана с организованной преступностью.
Сегодня коррупция, и, прежде всего, взяточничество, как наиболее опасная ее часть, стали представлять большую угрозу для российского общества, ослабляя и даже изменяя направления государственного влияния на многие сферы социальной жизни. Коррупция успела «заполнить» освобожденные государством ниши социального управления прежде, чем это смогли сделать институты гражданского общества. Взяточничество есть подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще.
Эволюционный процесс смены социально-экономической формации в России, происходивший фактически при отсутствии правовой основы или при значительном запаздывании принятия законодательства, регулирующего переход к рыночным отношениям, вызвал активизацию криминального элемента, которая направлена, прежде всего, на изыскание надежных возможностей беспрепятственного обогащения. Все это не могло не вызвать многообразия криминальной деятельности определенной категории лиц. В этих условиях проблема борьбы с преступлениями, совершаемыми специальными субъектами становится все более острой.
Наличие пробелов в национальном законодательстве, а также различное обоснование их содержания среди специалистов в области уголовного права, в правоприменительной практике затрудняет квалификацию преступлений данной категории. Анализ следственной практики показал, что при применении уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. ст. 290-291.1 УК РФ квалификация рассматриваемых преступлений изменяется в 23% уголовных дел.
Именно этими обстоятельствами обуславливается актуальность разработки рекомендаций по формированию оптимального механизма эффективной реализации уголовно - правовых норм, предусматривающих ответственность за коррупционные преступления.
Исследование проблемы тем более актуально, что в настоящее время традиционные меры предупредительного воздействия не дают должного эффекта. В этой связи с особой остротой встает вопрос о необходимости поиска принципиальных новых форм и методов выявления, предупреждения и раскрытия взяточничества, на основе обоснованной регламентации уголовной ответственности и правильного применения уголовно-правовых и других норм права, соответствующих по содержанию реалиям социальной и экономической жизни общества.
Представляется, что изложенное убедительно подтверждает актуальность, теоретическую и практическую ценность выпускной квалификационной работы, потребность в комплексном исследовании взяточничества, которое осуществлено автором на общих положениях уголовного права и правоприменительной практики.
Изучение и анализ юридической и другой литературы дает возможность говорить о некоторых проблемах теоретического и практического характера и сама постановка данного вопроса дает возможность определить наиболее перспективные направления изучения взяточничества, особенностей его проявления в совершаемых в сфере экономики злоупотреблениях, глубже познать логику и существо изучаемой проблемы.
Несмотря на достигнутые определенные успехи, многие аспекты рассматриваемой проблемы остаются еще не разработанными или дискуссионными. Вне поля зрения остаются теоретические проблемы изучения специального субъекта преступления, совершаемого в сфере государственного управления и экономики путем взяточничества и коммерческого подкупа. Вместе с тем правильное установление признаков состава преступления позволит избежать ошибок в деятельности судебно-следственных органов.
Цель выпускной квалификационной работы: раскрыть содержание преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в соответствии с действующим российским законодательством; выявить основные тенденции уголовно-правовой регламентации взяточничества, рассмотреть особенности правоприменительной практики реализации уголовной ответственности и выработать на основе изученного материала предложения по оптимизации процесса квалификации преступлений рассматриваемой категории.
Исходя из поставленной цели, определены следующие основные задачи:
-дать понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления с точки зрения уголовно-правовых и криминологических позиций; определить их виды, а также дать понятие должностного лица;
-охарактеризовать коррупционные преступления как разновидность преступлений с точки зрения современного российского уголовного законодательства; в том числе рассмотреть квалифицированные и особо квалифицированные их составы;
-дать уголовно-правовую характеристику дачи и получения взятки, выявить особенности законодательной регламентации, правоприменительной практики;
-обозначить проблемы противодействия взяточничеству в государственном аппарате как системному явлению.
Вопросы, связанные с противодействием должностным преступлениям, в последние годы постоянно находятся в центре внимания отечественных и зарубежных ученых и практиков, занимающихся изучением и научными разработками в данном направлении.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие по поводу совершения преступлений, связанных с передачей и получением незаконного вознаграждения за совершение или воздержания от их совершения в пользу заинтересованного лица действий.
Предметом исследования являются нормы национального уголовного и другого законодательства о взяточничестве и правоприменительная практика.
Теоретической основой исследования явились труды Г.А. Аванесова, Д.И. Аминова, А.Н. Алексеева, Ю.М. Антоняна, А.А. Аслаханова, P.M. Асланова, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, А.И. Долговой, А.Э Жалинского, Б.В. Здравомыслова, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, Н.С. Лейкиной, М.Д. Лысова, В.Е. Мельникова, В.Д. Малкова, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, B.C.Овчинского, А.Б. Сахарова, В.Е. Эминова, A.M. Яковлева, П.С. Яни и др.
Методологической основой исследования явилась совокупность способов научного познания. Основополагающим методом познания был избран диалектический метод. Помимо него в работе использованы другие общенаучные и частно-научные методы познания: анализ и синтез, дедукция и индукция, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, моделирование, функциональный и другие.
ГЛАВА1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ …..
-
- Взяточничество как основа коррупционной преступности современной России …………………………………
1.3. Актуальные вопросы определения должностного лица как субъекта получения взятки………………………………………………………
ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ И ОТГРАНИЧЕНИЕ ИХ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ……………………………………………………………..
2.1. Уголовно-правовая характеристика получения взятки (ст.290 УК)…………..
2.2. Уголовно-правовая характеристика дачи взятки (ст.291УК)………..…
2.3. Уголовно-правовая характеристика посредничества во взяточничестве (ст.2911УК)………………………………………………
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО……..
3.1. Проблемы оптимизации правоприменительной практики по реализации уголовной ответственности за взяточничество……….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Возникающая в последнее время проблемная ситуация, вызванная реформированием органов государственной власти, подняла вопросы совершенствования уголовного законодательства об ответственности за криминальное использование служебного положения или должностных полномочий.
Деяния, ответственность за которые предусмотрена в гл. 30 УК РФ, представляют особую опасность. Эти преступления совершаются лицами, занимающими должности в государственном аппарате или органах местного самоуправления, и поэтому их противоправная деятельность причиняет существенный вред правам и законным интересам граждан, организаций, обществу или государству, дискредитирует власть, подрывает ее авторитет. Определенная часть должностных лиц, используя свое должностное положение, участвует в криминализации экономики, «отмывании» денег, добытых преступным путем, связана с организованной преступностью.
Сегодня коррупция, и, прежде всего, взяточничество, как наиболее опасная ее часть, стали представлять большую угрозу для российского общества, ослабляя и даже изменяя направления государственного влияния на многие сферы социальной жизни. Коррупция успела «заполнить» освобожденные государством ниши социального управления прежде, чем это смогли сделать институты гражданского общества. Взяточничество есть подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще.
Эволюционный процесс смены социально-экономической формации в России, происходивший фактически при отсутствии правовой основы или при значительном запаздывании принятия законодательства, регулирующего переход к рыночным отношениям, вызвал активизацию криминального элемента, которая направлена, прежде всего, на изыскание надежных возможностей беспрепятственного обогащения. Все это не могло не вызвать многообразия криминальной деятельности определенной категории лиц. В этих условиях проблема борьбы с преступлениями, совершаемыми специальными субъектами становится все более острой.
Наличие пробелов в национальном законодательстве, а также различное обоснование их содержания среди специалистов в области уголовного права, в правоприменительной практике затрудняет квалификацию преступлений данной категории. Анализ следственной практики показал, что при применении уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. ст. 290-291.1 УК РФ квалификация рассматриваемых преступлений изменяется в 23% уголовных дел.
Именно этими обстоятельствами обуславливается актуальность разработки рекомендаций по формированию оптимального механизма эффективной реализации уголовно - правовых норм, предусматривающих ответственность за коррупционные преступления.
Исследование проблемы тем более актуально, что в настоящее время традиционные меры предупредительного воздействия не дают должного эффекта. В этой связи с особой остротой встает вопрос о необходимости поиска принципиальных новых форм и методов выявления, предупреждения и раскрытия взяточничества, на основе обоснованной регламентации уголовной ответственности и правильного применения уголовно-правовых и других норм права, соответствующих по содержанию реалиям социальной и экономической жизни общества.
Представляется, что изложенное убедительно подтверждает актуальность, теоретическую и практическую ценность выпускной квалификационной работы, потребность в комплексном исследовании взяточничества, которое осуществлено автором на общих положениях уголовного права и правоприменительной практики.
Изучение и анализ юридической и другой литературы дает возможность говорить о некоторых проблемах теоретического и практического характера и сама постановка данного вопроса дает возможность определить наиболее перспективные направления изучения взяточничества, особенностей его проявления в совершаемых в сфере экономики злоупотреблениях, глубже познать логику и существо изучаемой проблемы.
Несмотря на достигнутые определенные успехи, многие аспекты рассматриваемой проблемы остаются еще не разработанными или дискуссионными. Вне поля зрения остаются теоретические проблемы изучения специального субъекта преступления, совершаемого в сфере государственного управления и экономики путем взяточничества и коммерческого подкупа. Вместе с тем правильное установление признаков состава преступления позволит избежать ошибок в деятельности судебно-следственных органов.
Цель выпускной квалификационной работы: раскрыть содержание преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в соответствии с действующим российским законодательством; выявить основные тенденции уголовно-правовой регламентации взяточничества, рассмотреть особенности правоприменительной практики реализации уголовной ответственности и выработать на основе изученного материала предложения по оптимизации процесса квалификации преступлений рассматриваемой категории.
Исходя из поставленной цели, определены следующие основные задачи:
-дать понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления с точки зрения уголовно-правовых и криминологических позиций; определить их виды, а также дать понятие должностного лица;
-охарактеризовать коррупционные преступления как разновидность преступлений с точки зрения современного российского уголовного законодательства; в том числе рассмотреть квалифицированные и особо квалифицированные их составы;
-дать уголовно-правовую характеристику дачи и получения взятки, выявить особенности законодательной регламентации, правоприменительной практики;
-обозначить проблемы противодействия взяточничеству в государственном аппарате как системному явлению.
Вопросы, связанные с противодействием должностным преступлениям, в последние годы постоянно находятся в центре внимания отечественных и зарубежных ученых и практиков, занимающихся изучением и научными разработками в данном направлении.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие по поводу совершения преступлений, связанных с передачей и получением незаконного вознаграждения за совершение или воздержания от их совершения в пользу заинтересованного лица действий.
Предметом исследования являются нормы национального уголовного и другого законодательства о взяточничестве и правоприменительная практика.
Теоретической основой исследования явились труды Г.А. Аванесова, Д.И. Аминова, А.Н. Алексеева, Ю.М. Антоняна, А.А. Аслаханова, P.M. Асланова, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, А.И. Долговой, А.Э Жалинского, Б.В. Здравомыслова, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, Н.С. Лейкиной, М.Д. Лысова, В.Е. Мельникова, В.Д. Малкова, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, B.C.Овчинского, А.Б. Сахарова, В.Е. Эминова, A.M. Яковлева, П.С. Яни и др.
Методологической основой исследования явилась совокупность способов научного познания. Основополагающим методом познания был избран диалектический метод. Помимо него в работе использованы другие общенаучные и частно-научные методы познания: анализ и синтез, дедукция и индукция, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, моделирование, функциональный и другие.
