УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(БАКАЛАВРИАТ)
Тема: УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ


Введение4
1Теоретические основы процесса управления муниципальным недвижимым имуществом 6
1.1Муниципальное недвижимое имущество: понятие и виды 6
1.2Формы и виды управления муниципальным недвижимым имуществом 11
2Исследование состояния муниципального недвижимого имущества Ачитского городского округа 25
2.1Характеристика муниципального недвижимого имущества Ачитского городского округа 25
2.2Анализ деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом Ачитского городского округа 39
3Перспективы развития муниципального недвижимого имущества Ачитского городского округа  53
3.1Прогнозы и направления решения проблем в области управления муниципальным недвижимым имуществом 53
3.2Предложения по развитию муниципального недвижимого имущества Ачитского городского округа 62
Заключение 68
Список использованных источников 70


ВВЕДЕНИЕ
Право населения на местное самоуправление, т.е. право самостоятельно и независимо от государственных органов решать вопросы местного значения, является неотъемлемым атрибутом демократического государства. Именно с целью обеспечения самостоятельности местного самоуправления законодателем создан специальный субъект права - муниципальное образование, за которым государством признана способность иметь, приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности, нести гражданско-правовую ответственность.
Однако самостоятельность местного самоуправления немыслима без его финансово-экономической основы, включающей муниципальную собственность. В соответствие с Конституцией РФ и Законом об общих принципах организации местного самоуправления, муниципальное образование самостоятельно осуществляет все правомочия собственника в отношении, принадлежащего ему имущества. Но при реализации этих правомочий возникает множество проблем, связанных с несовершенством действующего законодательства...


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
3. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018). – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
5. Об оценочной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.08.2018) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
6. О землеустройстве [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 22.10.2014) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
7. О приватизации государственного и муниципального имущества [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
9. О защите конкуренции [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.12.2018) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
10. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
11. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 01.05.2019) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
12. Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 22.07.2002 № 549 (ред. от 26.09.2017) - Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». - Режим доступа: https://www.garant.ru/
13. Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного и муниципального имущества [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 № 584 (ред. от 18.07.2016) - Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». - Режим доступа: https://www.garant.ru/
14. Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 (ред. от 26.09.2017) - Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». - Режим доступа: https://www.garant.ru/
15. Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 № 179 (ред. от 15.05.2019) - Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». - Режим доступа: https://www.garant.ru/
16. Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 - Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». - Режим доступа: https://www.garant.ru/
17. Устав Ачитского городского округа [Электронный ресурс]: Принят Решением районного Совета муниципального образования Ачитский район от 10.06.2005 № 79 (ред. от 23.07.2018) - Доступ из официального сайта администрации Ачитского городского округа. - Режим доступа: http://achit-adm.ru
18. Об утверждении Положения об учете муниципального имущества и порядке ведения Реестра муниципальной собственности Ачитского городского округа [Электронный ресурс]: Решение Думы Ачитского городского округа от 26.10.2016 № 2/10 (ред. от 08.05.2019) - Доступ из официального сайта администрации Ачитского городского округа. - Режим доступа: http://achit-adm.ru
19. О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг на территории Ачитского городского округа [Электронный ресурс]: Постановление администрации Ачитского городского округа от 27.11.2012 № 1091 (ред. от 08.05.2019) - Доступ из официального сайта администрации Ачитского городского округа. - Режим доступа: http://achit-adm.ru
20. Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ачитского городского округа [Электронный ресурс]: Постановление администрации Ачитского городского округа от 20.06.2016 № 320 - Доступ из официального сайта администрации Ачитского городского округа. - Режим доступа: http://achit-adm.ru
21. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства» [Электронный ресурс]: Постановление администрации Ачитского городского округа от 15.02.2019 № 56 - Доступ из официального сайта администрации Ачитского городского округа. - Режим доступа: http://achit-adm.ru
22. Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс]: Постановление администрации Ачитского городского округа от 21.03.2019 № 266 - Доступ из официального сайта администрации Ачитского городского округа. - Режим доступа: http://achit-adm.ru
23. Анисимов, А.П., Рыженков, А.Я., Сотникова, М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации [Текст] // Вопросы теории и практики. – Москва – 2010.
24. Бокаев, А.В. Проблемы и пути формирования и эффективного использования муниципальной собственностью [Текст] // Известия Иркутской государственной экономической академии – Иркутск – 2011. – №5. – С. 44-46.
25. Боровская, М.А. Генезис муниципальной собственности и становление систем муниципального управления [Текст] // Наука Таганрога – Таганрог – 2014. – С. 90.
26. Браверман, А.А. О мерах по повышению эффективности управления муниципальной собственностью и критериях ее оценки [Текст] // Вестник Минимущества России – М. – 2014. – №1. – С. 12-29.
27. Вобленко, С.В., Кокин, И.А. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и муниципальными финансами как необходимое условие улучшения социально-экономического положения муниципального образования [Текст] // Проблемы и методы социально-экономического развития местных сообществ в России – М. – 2008. – № 2.
28. Гельман, В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление [Текст] // Власть – М. – 2015. – №9. – С. 56-78
29. Кошкин, В.И., Шупыро, В.М. Управление государственной собственностью [Текст] // ИНФРА-М – М. – 2015. – С. 496.
30. Маркварт, Э.О., Савранская, О.Л., Стародубская, И.Р. Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ МСУ [Текст] // Экономический вестник – М. – 2016. – С. 256.
31. Михайлов, А.Г. Право на управление и распоряжение муниципальной собственностью в Российской Федерации [Текст] // Диссертация – Челябинск – 2011. – С. 26.
32. Мулагаева, З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью [Текст] // Имущественные отношения в Российской Федерации – М. – 2005. – №9. – С. 32-33.
33. Наумов, С.Ю., Подсумкова, А.А. Основы организации муниципального управления [Текст]: Учебное пособие. М.: Форум, 2017. - 352 с.
34. Шаломенцева, Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью [Текст] // Конституционное и муниципальное право – М. – 2014. – №10. – 57 с.
35. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право РФ [Текст]: Учебно-методический комплекс. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2001. – С.91.
36. Черкасов, Г.И. Общая теория собственности [Текст]: Учеб. пособие для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп., М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - С.11.
37. Шаломенцева, Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью [Текст] // Конституционное и муниципальное право – М. – № 20. – С. 35.
38. Шишкин, А.А. К вопросу о праве муниципальной собственности [Текст] // Ученые записки. Вып.2. – Тюмень – 2013. – С. 57.
39. Щепачев, В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления [Текст] // Конституционное и муниципальное право – М. – № 18. – 2015. – С 24.
40. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosreestr.ru
41. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/
42. Официальный сайт администрации Ачитского городского округа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://achit-adm.ru/