ЗАДАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Описание работы
Работа пользователя Ю. Савина
Решение 2021 года
ЗАДАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Тема 1. Предмет и система земельного права
Задания для практических занятий
1. Проанализируйте изложенные в научной и учебной литературе точки зрения относительно самостоятельности предмета правового регулирования земельных отношений. Выскажите свое мнение относительно этих точек зрения, аргументируйте свою позицию.
Ответ:
...
2. Составляют ли предмет отрасли земельного права отношения, возникшие в указанных ситуациях? С какими отраслями права соотносится земельное право в каждом случае?
1) Блинов, имея на праве собственности земельный участок, на котором расположен дом, продает его Мазурову;
2) по заявлению Смирнова производится государственная регистрация садового земельного участка;
3) представительными органами Омской и Новосибирской областей принято решение об изменении территориальных границ областей;
4) сельскохозяйственный производственный кооператив по требованию Россельхознадзора провел ряд мероприятий по защите пашни от эрозионных процессов;
5) глава крестьянского (фермерского) хозяйства был привлечен к административной ответственности за загрязнение сельскохозяйственных земель горюче-смазочными материалами;
6) по земельному участку, принадлежащему Ракову на праве собственности, протекает небольшая речка, водой из которой он пользуется для полива овощей.
Ответ:
...
3. В каком порядке и в каких формах реализуется принцип участия граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю?
Ответ:
...
4. В чем заключается сущность и значение принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов? Соответствует ли данный принцип разработанной гражданским законодательством правовой конструкции «главной вещи и ее принадлежности»? Правомерно ли распространять на земельный участок и расположенное на нем здание режим «единого недвижимого комплекса»?
Ответ:
...
5. Сформулируйте дефиниции таких категорий как «земля» и «земельный участок», являются ли они идентичными по своему содержанию, если нет, то в чем различие между ними? Являются ли анализируемые категории объектами земельных отношений?
Ответ:
...
6. Существует ли в земельном законодательстве России такая категория как «искусственный земельный участок», в чем состоит ее особенность?
Ответ:
...
7. Приведите примеры особенностей правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства как субъектов земельных правоотношений, выскажите свои суждения по поводу приведенных примеров.
Ответ:
...
8. Ревякину, который в г.Севастополе имеет на праве собственности дом с земельным участком недалеко от береговой линии, в августе 2014 года от московского бизнесмена поступило выгодное предложение о продаже имущества. В связи с чем, у сторон сделки возникли вопросы о том, какими нормативными актами надлежит руководствоваться при оформлении сделки и каков порядок ее совершения.
Дайте консультацию по возникшим вопросам.
Ответ:
...
Тема 2. Источники земельного права. История земельного права
Задания для практических занятий
1. Земельный кодекс Российской Федерации не содержит статьи, определяющей основные понятия земельного законодательства. Выскажите свое мнение о целесообразности введения такой статьи (с указанием перечня основных категорий, которые должны быть определены) или обоснуйте волю законодателя об отсутствии надобности в наличии таковой.
Ответ:
...
2. Ознакомьтесь с содержанием «Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации». Назовите предложения Концепции в части реформирования земельных отношений, дайте оценку степени реализации указанных положений в настоящее время.
Ответ:
...
3. Приведите конкретные примеры судебных актов высших судебных инстанций, которые имеют значение в регулировании земельных отношений.
Ответ:
...
Задача 1
Рабочая группа, созданная для работы над законопроектом «О регулировании земельных отношений в Омской области», обсуждая соотношение федерального и регионального законодательства, не достигла единства. Членами группы были высказаны следующие суждения:
1) За основу законопроекта следует взять структуру Земельного кодекса РФ и конкретизировать каждую из его статей.
2) Проанализировать все земельное законодательство и развить нормы, необходимые для региона.
3) Взять основные федеральные нормативные акты последних лет и развивать только те нормы, из содержания которых следует прямое требование правового регулирования земельных отношений на уровне субъекта федерации.
4) С тем, чтобы гражданам было удобно пользоваться земельным законодательством, основные положения федеральных актов включить в закон Омской области.
5) В законе должны быть урегулированы отношения не на всей территории Омской области, а только по поводу земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Ваше мнение по поводу этих суждений? Каково соотношение правового регулирования земельных отношений на федеральном и региональном уровнях?
Ответ:
...
Задача 2
Законом одной из областей Российской Федерации «О регулировании земельных и иных имущественных отношений» установлены следующие положения:
1) «вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными богатствами, другими ресурсами регулируются законодательством области;
2) «все земли, образующие территорию субъекта, подразделяются на 6 категорий: земли поселений; земли сельскохозяйственного использования; земли специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда»;
3) «органы исполнительной власти области вправе принимать решения об изъятии земельных участков для нужд субъекта и нужд муниципальных образований, находящихся на территории области»;
4) «расположенные на территории субъекта лесные участки из состава земель лесного фонда являются собственностью области».
Оцените положения закона субъекта Российской Федерации на соответствие федеральному законодательству. Ответ аргументируйте со ссылками на нормы действующего законодательства.
Ответ:
...
Задача 3
Прокуратуру Московской области в ходе проведения надзорных мероприятий по проверке полноты поступления в бюджет обязательных платежей заинтересовала правомерность безвозмездного использования посольством государства Индии земельных участков, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Воронцово поле, д. 4, 6, 8 (ранее улица носила наименование переулок Обуха).
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Ответ:
....
Тема 3. Право собственности на землю
Задания для практических занятий
Задача 1
Администрация Москаленского района, желая иметь в своем распоряжении как можно больше земель в границах муниципального образования, приняла решение о закреплении за муниципальным образованием на праве собственности всех государственных земель, собственность на которые не разграничена. Из этих земель администрация этого муниципального образования систематически предоставляла земельные участки для строительства частных домов.
Какие нарушения земельного законодательства вы усматриваете? Раскройте правовое регулирование порядка разграничения государственной собственности на землю. Кто распоряжается землями, собственность на которые не разграничена?
Ответ:
....
Задача 2
Ткалина в 1951 году построила в г. Омске дом на не отведенном ей земельном участке. Правоустанавливающие документы, в соответствии с действовавшим в то время законодательством, она не оформила. При этом дом и земельный участок она завещала внучке Прошиной. Поскольку правоустанавливающих документов на недвижимость у Прошиной не было, она обратилась в суд с заявлением о признании за ней права собственности на домостроение и земельный участок. Свое требование она мотивировала тем, что, ее бабушка, построив дом, на протяжении нескольких десятков лет проживала в нем и регулярно вносила налоги, в том числе земельный.
Правомерны ли требования Прошиной? Решите дело.
Ответ:
....
Задача 3
Сквер 30-летия ВЛКСМ является излюбленным местом отдыха мам с малышами и пенсионеров. К их неудовольствию площадь сквера стала сокращаться за счет построек. В частности, часть земель попала в придомовую территорию многоэтажного дома. В южной части сквера, невзирая на протесты граждан, один из предпринимателей еще более двадцати лет назад возвел кирпичное здание под шашлычную. Сейчас он обратился с заявлением в администрацию города о переоформлении ему земельного участка на праве собственности. Спустя много лет история повторилась, и часть территории опять была предоставлена под строительство ресторана, что повлекло пикеты граждан, отстаивающих зеленый оазис в центре города.
Можно ли из территории сквера формировать земельные участки под застройку? С какой целью и на каком праве могут предоставляться земли в скверах?
Ответ:
...
Задача 4
В суд Первомайского района г. Омска обратилась Зайцев с заявлением о признании права собственности на садовый земельный участок, расположенный в кооперативе «Садовод». В заявлении она указала, что 8 мая 2012 года она с Серовым заключила договор купли-продажи садового участка, написав расписку. На основании расписки Серовым было получено 400 000 рублей за садовый участок, а Зайцевой был передан земельный участок для использования по назначению. Государственную регистрацию права собственности Зайцевой на земельный участок они решили провести после майских праздников, но не смогли это сделать, т.к. Серов заболел и 22 мая умер. Зайцева обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, предъявив расписку, но ей отказали, мотивируя тем, что она не предоставила письменный договор купли-продажи земельного участка, поэтому за защитой своих прав она вынуждена была обратиться в суд.
Можно ли признать в судебном порядке право собственности на садовый участок за Зайцевой? Что является основанием для перехода права собственности на проданный земельный участок? Может ли пройти регистрация права собственности на земельный участок покупателем в отсутствии продавца?
Ответ:
...
Тема 4. Правовые формы использования земель
Задания для практических занятий
Задача 1
Предпринимателю Шолохову в 2009 году был предоставлен земельный участок на берегу озера для организации летнего кафе. В сентябре 2011 года администрация города направила Шолохову уведомление о необходимости дополнения договора аренды условием о том, что арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ к береговой полосе.
Шолохов обратился в суд с заявлением о расторжении договора аренды в одностороннем порядке в связи с существенным изменением обстоятельств, поскольку его не устраивало то, что через его кафе будут ходить посторонние лица на берег озера.
Дайте правовую оценку ситуации. Изменится ли решение в зависимости от того, находится или нет кафе в береговой полосе?
Ответ:
...
Задача 2
В 1988 году, когда Колмогоровы состояли в зарегистрированном браке, муж получил земельный участок 0,05 га на праве постоянного (бессрочного) пользования для жилищного строительства. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право собственности на построенный в течение трех лет дом были надлежащим образом оформлены на имя мужа. После развода жена обратилась в суд о разделе имущества, в том числе дома и земельного участка. Муж согласился на раздел дома, но не земельного участка, считая, что он был предоставлен в пользование лично ему.
Имеет ли право жена Колмогорова на земельный участок? Удовлетворит ли суд требования Колмогоровой о разделе земельного участка? Каков порядок образования земельных участков?
Ответ:
...
Задача 3
Религиозная группа «Освобождение» приняла решение о постройке моленного дома. Группа обратилась в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования, но получила отказ. Мотивом отказа послужило то, что в Уставе религиозной группы не был прописан порядок управления имуществом группы. Кроме того, местная администрация потребовала от религиозной группы гарантий того, что после осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию религиозная группа в течение 10 лет не будет отчуждать возведенный объект недвижимости.
Правомерны ли действия администрации муниципального образования? На каких правах могут получать земельные участки религиозные организации? На каком праве будет оформлен земельный участок после завершения строительства религиозной организацией моленного дома?
Ответ:
...
Задача 4
Брат и сестра Николаевы получили по наследству от матери земельный участок размером 8 соток, который она имела на праве пожизненного наследуемого владения. Сестра обратилась в суд с иском к своему брату о выделении в натуре половины земельного участка.
Каковы правомочия лиц, обладающих земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения? Охарактеризуйте различия в наследовании земельного участка как имущества и права пожизненного наследуемого владения как вещного права. Подлежит ли иск удовлетворению?
Ответ:
....
Тема 5. Правовое регулирование возникновения и прекращения прав на землю
Задания для практических занятий
Задача 1
Гражданка Зыкова решила получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В ЗК РФ она прочитала, что такие земельные участки предоставляются по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка. С целью выяснить порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства, Зыкова обратилась в юридическую клинику.
Дайте ответ Зыковой. Изменится ли решение, если Зыкова является многодетной матерью? В каких случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов?
Ответ:
....
Задача 2
Владелец приватизированного помещения магазина, занимающего первый этаж жилого двухэтажного дома, решил приобрести в собственность земельный участок под магазином и прилегающий к нему. Жильцы дома обеспокоены этим решением, так как опасаются, что лишатся детской площадки и клумбы около дома, поскольку вместо них будет организована автостоянка для транспорта, принадлежащего магазину.
Кто имеет право на оформление земельного участка на праве собственности под многоквартирным домом? С какого момента у собственников многоквартирного дома возникает право собственности на земельный участок под ним? Кто и в каком порядке принимает решение об использовании этого земельного участка?
Ответ:
...
Задача 3
Крестьянское (фермерское) хозяйство заключило договор с муниципальным образованием о безвозмездном пользовании земельным участком для осуществления его деятельности на срок шесть лет. По истечении пяти лет глава КФХ потребовал предоставить ему этот земельный участок бесплатно на праве собственности.
Правомерны ли требования главы КФХ? Какие субъекты имеют право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на праве собственности бесплатно?
Ответ:
...
Задача 4
Предприниматель С. решил приобрести под офисное помещение найденный им на левобережье земельный участок. В администрации г. Омска ему сказали, что это можно сделать только на аукционе.
Дайте разъяснение гражданину С., как он должен поступить в соответствии с земельным законодательством, чтобы стать обладателем найденного им земельного участка.
Ответ:
...
Тема 6. Управление в области использования и охраны земель
Задания для практических занятий
Задача 1
В статье 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» перечислена компетенция специально уполномоченного органа. Таковым в свое время было Главное управление по земельным ресурсам Омской области (ГУЗР). Какому органу сейчас принадлежат эти полномочия?
Кроме того, созданы такие комиссии: 1) областная межведомственная комиссия по взаимодействию и координации деятельности органов исполнительной власти Омской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования земельных отношений в Омской области; 2) комиссия при Правительстве Омской области по координации деятельности в сфере земельных отношений; 3) комиссия по предоставлению земельных участков бесплатно многодетным семьям.
Составьте схему органов исполнительной власти, управляющих в области использования и охраны земель на уровне Российской Федерации, Омской области, г. Омска. Определите место в этой схеме названных в задаче органов?
Ответ:
...
Задача 2
Между Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) и Министерством обороны Российской Федерации возник спор о разграничении полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 239 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» Росжелдору дополнительно переданы полномочия, в том числе, в части принятия решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях установления границ полосы отвода железных дорог. Некоторые из этих земельных участков, находящихся в федеральной собственности, принадлежат Минобороны.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны России, оно осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, в частности, подает ходатайства для регистрации права федеральной собственности на земельные участки.
Таким образом, одновременно и Росжелдор, и Минобороны России являются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решения об образовании земельных участков, составляющих будущую полосу отвода железных дорог из земельных участков, предоставленных учреждениям, подведомственным Минобороны России.
Исходя из полномочий названных федеральных органов исполнительной власти, сделайте вывод о том, какой орган и в каком порядке должен принимать решения об образовании земельных участков, принадлежащих Минобороны, в целях установления границ полосы отвода железных дорог.
Ответ:
...
Задача 3
В арбитражный суд Омской области с заявлением обратилось ООО «Электрон» о признании незаконным бездействие Администрации г. Омска, выразившееся в не переоформлении в установленные законом сроки им в собственность земельного участка под приватизированными зданиями бывшего завода им. К.Маркса.
Известно, что на территории бывшего завода находится еще два собственника недвижимого имущества: АО «Сатурн» и ООО «Сибтекс». Последнее приобрело у АО «Сатурн» ряд зданий: материальный склад, картофелехранилище, трансформаторную подстанцию, столовую. Эти организации также предъявляют свои права на земельный участок. Ранее этот земельный участок принадлежал заводу им. К.Маркса на праве постоянного (бессрочного) пользования и перешел ООО «Электрон» и АО «Сатурн» в порядке правопреемства. Однако, после ликвидации завода эти организации не зарегистрировали своих прав на земельный участок.
Какой орган в данном случае вправе принять решение о переоформлении земельного участка в собственность, и на каких условиях? Как решить спор между названными хозяйственными обществами по поводу земельного участка?
Ответ:
...
Задача 4
К адвокату за консультацией обратилась гражданка Першина и пояснила, что имеет земельный участок в садоводческом товариществе «Иртыш». Согласно плану распределения земельных участков в товариществе ей принадлежит 0,04 га. Соседний земельный участок занимает Лядов, который на нем никаких построек не возвел и использует его под выращивание плодовых и овощных культур. Лядов предложил двум соседям по участку купить у него земельный участок. Гражданки Першина и Гришина решили купить у него по 0,02 гектара и присоединить к своим земельным участкам. Председатель садового товарищества заявил, что разделить земельный участок нельзя, а все вопросы оформления прав на земельный участок надо решать в органах местного самоуправления.
Дайте консультацию Першиной по возникшей проблеме. Как образуются земельные участки? Решите задачу при условии, когда садовые участки: 1) приватизированы; 2) не приватизированы.
Ответ:
...
Тема 7. Экономический механизм охраны и использования земель
Задания для практических занятий
Задача 1
В Управление Федеральной налоговой службы по Омской области обратились собственники недостроенных коттеджей в г. Омске с просьбой разъяснить по каким ставкам с них должен взиматься земельный налог. Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска считает, что жилищное строительство не может рассматриваться как жилищный фонд до момента окончания строительства и регистрации права на созданное недвижимое имущество. В связи с чем, территориальный налоговый орган до завершения строительства исчислил гражданам налог к уплате, исходя из ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
По каким ставкам взимается плата за земельный участок под жильем? Какой ответ должно дать Управление Федеральной налоговой службы по Омской области?
Ответ:
....
Задача 2
Сельскохозяйственный производственный кооператив обратился в налоговую инспекцию с просьбой освободить их от уплаты земельного налога за ту часть земельного участка, которая требует рекультивации.
Будет ли удовлетворена просьба кооператива? Кто имеет льготы по взиманию платы за землю? В каком порядке они предоставляются?
Ответ:
...
Задача 3
АО «Омский комбинат строительных конструкций» имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 6 га, выделенный в соответствии с постановлением Главы администрации г. Омска от 10.12.1992 г. На этой же территории расположен ряд объектов, принадлежащих ООО «Техноцентр», но они земельный налог не вносят. Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к «Техноцентру» о взыскании убытков, возникших в связи с уплатой излишнего налога за земельный участок и понуждении общества с ограниченной ответственностью к уплате налога за используемую часть земельного участка. Ответчик иска не признал, сославшись на неосновательность требований, поскольку правом взимания налога с пользователей земельных участков наделены налоговые органы.
Какие субъекты являются плательщиками земельного налога? Какое решение должен принять арбитражный суд?
Ответ:
...
Задача 4
В Администрацию города обратился Киселев с ходатайством о переоформлении в собственность земельного участка, право на который возникло в результате наследования находящегося на нем жилого дома. Наследодателем земельный участок использовался на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшего на основании решения исполкома городского совета народных депутатов в 1963 году. В Администрации Киселеву предложили выкупить участок по кадастровой цене.
Правомерно ли это?
Ответ:
...
Тема 8. Ответственность за земельные правонарушения. Споры о правах на земельные участки. Защита прав на землю
Задания для практических занятий
Задача 1
Омский академический театр Драмы обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком номер 55:36:040115:64. В декабре 2011 года театр запросил из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка. Из полученного в январе 2012 года ответа следует, что кадастровая стоимость объекта составляет 18 073 730,83 руб. Театр считает кадастровую стоимость земельного участка чрезмерно завышенной.
Предусмотрены ли действующим законодательством для юридических лиц правовые возможности оспаривания кадастровой стоимости земельных участков? В каком порядке возможно такое оспаривание? Имеет ли в данном случае значение, на каком праве используется земельный участок?
Ответ:
...
Задача 2
Законом Энской области Российской Федерации «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Энской области» была установлена административная ответственность за систематическое нарушение сроков внесения арендной платы арендаторами в форме предупреждения и штрафа от 5 000 рублей до 10 000 рублей.
Прокурор Энской области обратился в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта в выше описанной части, аргументируя тем, что законом уровня субъекта Российской Федерации не может устанавливаться административная ответственность за земельные правонарушения.
Является ли нарушение порядка расчетов между сторонами договора аренды земельным правонарушением? Прав ли прокурор? Решите дело.
Ответ:
...
Задача 3
Акционерное общество обратилось в феврале 2014 г. в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного под их зданием. Земельный участок был предоставлен юридическому лицу в 1993 году местной администрацией на праве постоянного (бессрочного) пользования. По результатам рассмотрения ходатайства орган местного самоуправления 17.03.2014 отказал в его удовлетворении по мотивам того, что на земельном участке были расположены объекты самовольного строительства.
Акционерное общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании акта органа местного самоуправления. Решением суда от 21.01.2015 требования истца были удовлетворены. Однако судебное разбирательство, длившееся около года, не позволило АО сдавать часть земельного участка в аренду. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения АО в суд с требованием о взыскании с администрации местного самоуправления упущенной выгоды и судебных издержек, понесенных в связи с оспариванием незаконного акта.
Подлежит ли иск АО удовлетворению? В каком размере должна быть определена упущенная выгода? Предусмотрена ли для органов публичной власти ответственность за несвоевременное рассмотрение ходатайств о предоставлении земельных участков?
Ответ:
...
Задача 4
ООО «Миг» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об оспаривании постановления № 15/34 от 30.12.2013, вынесенного Управлением Росреестра по Омской области в отношении общества с ограниченной ответственностью о привлечении последнего к штрафу в размере 40 000 руб. по статье 7.34 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к ответственности явился установленный факт непереоформленного права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в черте города, на котором расположено принадлежащее юридическому лицу здание, по состоянию на дату вынесения постановления.
Имеется ли в действиях ООО «Миг» состав административного правонарушения? Имеет ли правовое значение факт подачи ООО «Миг» в уполномоченный орган заявления о выкупе земельного участка в октябре 2013 года? Как исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.34 КоАП РФ?
Ответ:
...
ЗАДАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Тема 1. Предмет и система земельного права
Задания для практических занятий
1. Проанализируйте изложенные в научной и учебной литературе точки зрения относительно самостоятельности предмета правового регулирования земельных отношений. Выскажите свое мнение относительно этих точек зрения, аргументируйте свою позицию.
Ответ:
...
2. Составляют ли предмет отрасли земельного права отношения, возникшие в указанных ситуациях? С какими отраслями права соотносится земельное право в каждом случае?
1) Блинов, имея на праве собственности земельный участок, на котором расположен дом, продает его Мазурову;
2) по заявлению Смирнова производится государственная регистрация садового земельного участка;
3) представительными органами Омской и Новосибирской областей принято решение об изменении территориальных границ областей;
4) сельскохозяйственный производственный кооператив по требованию Россельхознадзора провел ряд мероприятий по защите пашни от эрозионных процессов;
5) глава крестьянского (фермерского) хозяйства был привлечен к административной ответственности за загрязнение сельскохозяйственных земель горюче-смазочными материалами;
6) по земельному участку, принадлежащему Ракову на праве собственности, протекает небольшая речка, водой из которой он пользуется для полива овощей.
Ответ:
...
3. В каком порядке и в каких формах реализуется принцип участия граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю?
Ответ:
...
4. В чем заключается сущность и значение принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов? Соответствует ли данный принцип разработанной гражданским законодательством правовой конструкции «главной вещи и ее принадлежности»? Правомерно ли распространять на земельный участок и расположенное на нем здание режим «единого недвижимого комплекса»?
Ответ:
...
5. Сформулируйте дефиниции таких категорий как «земля» и «земельный участок», являются ли они идентичными по своему содержанию, если нет, то в чем различие между ними? Являются ли анализируемые категории объектами земельных отношений?
Ответ:
...
6. Существует ли в земельном законодательстве России такая категория как «искусственный земельный участок», в чем состоит ее особенность?
Ответ:
...
7. Приведите примеры особенностей правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства как субъектов земельных правоотношений, выскажите свои суждения по поводу приведенных примеров.
Ответ:
...
8. Ревякину, который в г.Севастополе имеет на праве собственности дом с земельным участком недалеко от береговой линии, в августе 2014 года от московского бизнесмена поступило выгодное предложение о продаже имущества. В связи с чем, у сторон сделки возникли вопросы о том, какими нормативными актами надлежит руководствоваться при оформлении сделки и каков порядок ее совершения.
Дайте консультацию по возникшим вопросам.
Ответ:
...
Тема 2. Источники земельного права. История земельного права
Задания для практических занятий
1. Земельный кодекс Российской Федерации не содержит статьи, определяющей основные понятия земельного законодательства. Выскажите свое мнение о целесообразности введения такой статьи (с указанием перечня основных категорий, которые должны быть определены) или обоснуйте волю законодателя об отсутствии надобности в наличии таковой.
Ответ:
...
2. Ознакомьтесь с содержанием «Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации». Назовите предложения Концепции в части реформирования земельных отношений, дайте оценку степени реализации указанных положений в настоящее время.
Ответ:
...
3. Приведите конкретные примеры судебных актов высших судебных инстанций, которые имеют значение в регулировании земельных отношений.
Ответ:
...
Задача 1
Рабочая группа, созданная для работы над законопроектом «О регулировании земельных отношений в Омской области», обсуждая соотношение федерального и регионального законодательства, не достигла единства. Членами группы были высказаны следующие суждения:
1) За основу законопроекта следует взять структуру Земельного кодекса РФ и конкретизировать каждую из его статей.
2) Проанализировать все земельное законодательство и развить нормы, необходимые для региона.
3) Взять основные федеральные нормативные акты последних лет и развивать только те нормы, из содержания которых следует прямое требование правового регулирования земельных отношений на уровне субъекта федерации.
4) С тем, чтобы гражданам было удобно пользоваться земельным законодательством, основные положения федеральных актов включить в закон Омской области.
5) В законе должны быть урегулированы отношения не на всей территории Омской области, а только по поводу земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Ваше мнение по поводу этих суждений? Каково соотношение правового регулирования земельных отношений на федеральном и региональном уровнях?
Ответ:
...
Задача 2
Законом одной из областей Российской Федерации «О регулировании земельных и иных имущественных отношений» установлены следующие положения:
1) «вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными богатствами, другими ресурсами регулируются законодательством области;
2) «все земли, образующие территорию субъекта, подразделяются на 6 категорий: земли поселений; земли сельскохозяйственного использования; земли специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда»;
3) «органы исполнительной власти области вправе принимать решения об изъятии земельных участков для нужд субъекта и нужд муниципальных образований, находящихся на территории области»;
4) «расположенные на территории субъекта лесные участки из состава земель лесного фонда являются собственностью области».
Оцените положения закона субъекта Российской Федерации на соответствие федеральному законодательству. Ответ аргументируйте со ссылками на нормы действующего законодательства.
Ответ:
...
Задача 3
Прокуратуру Московской области в ходе проведения надзорных мероприятий по проверке полноты поступления в бюджет обязательных платежей заинтересовала правомерность безвозмездного использования посольством государства Индии земельных участков, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Воронцово поле, д. 4, 6, 8 (ранее улица носила наименование переулок Обуха).
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Ответ:
....
Тема 3. Право собственности на землю
Задания для практических занятий
Задача 1
Администрация Москаленского района, желая иметь в своем распоряжении как можно больше земель в границах муниципального образования, приняла решение о закреплении за муниципальным образованием на праве собственности всех государственных земель, собственность на которые не разграничена. Из этих земель администрация этого муниципального образования систематически предоставляла земельные участки для строительства частных домов.
Какие нарушения земельного законодательства вы усматриваете? Раскройте правовое регулирование порядка разграничения государственной собственности на землю. Кто распоряжается землями, собственность на которые не разграничена?
Ответ:
....
Задача 2
Ткалина в 1951 году построила в г. Омске дом на не отведенном ей земельном участке. Правоустанавливающие документы, в соответствии с действовавшим в то время законодательством, она не оформила. При этом дом и земельный участок она завещала внучке Прошиной. Поскольку правоустанавливающих документов на недвижимость у Прошиной не было, она обратилась в суд с заявлением о признании за ней права собственности на домостроение и земельный участок. Свое требование она мотивировала тем, что, ее бабушка, построив дом, на протяжении нескольких десятков лет проживала в нем и регулярно вносила налоги, в том числе земельный.
Правомерны ли требования Прошиной? Решите дело.
Ответ:
....
Задача 3
Сквер 30-летия ВЛКСМ является излюбленным местом отдыха мам с малышами и пенсионеров. К их неудовольствию площадь сквера стала сокращаться за счет построек. В частности, часть земель попала в придомовую территорию многоэтажного дома. В южной части сквера, невзирая на протесты граждан, один из предпринимателей еще более двадцати лет назад возвел кирпичное здание под шашлычную. Сейчас он обратился с заявлением в администрацию города о переоформлении ему земельного участка на праве собственности. Спустя много лет история повторилась, и часть территории опять была предоставлена под строительство ресторана, что повлекло пикеты граждан, отстаивающих зеленый оазис в центре города.
Можно ли из территории сквера формировать земельные участки под застройку? С какой целью и на каком праве могут предоставляться земли в скверах?
Ответ:
...
Задача 4
В суд Первомайского района г. Омска обратилась Зайцев с заявлением о признании права собственности на садовый земельный участок, расположенный в кооперативе «Садовод». В заявлении она указала, что 8 мая 2012 года она с Серовым заключила договор купли-продажи садового участка, написав расписку. На основании расписки Серовым было получено 400 000 рублей за садовый участок, а Зайцевой был передан земельный участок для использования по назначению. Государственную регистрацию права собственности Зайцевой на земельный участок они решили провести после майских праздников, но не смогли это сделать, т.к. Серов заболел и 22 мая умер. Зайцева обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, предъявив расписку, но ей отказали, мотивируя тем, что она не предоставила письменный договор купли-продажи земельного участка, поэтому за защитой своих прав она вынуждена была обратиться в суд.
Можно ли признать в судебном порядке право собственности на садовый участок за Зайцевой? Что является основанием для перехода права собственности на проданный земельный участок? Может ли пройти регистрация права собственности на земельный участок покупателем в отсутствии продавца?
Ответ:
...
Тема 4. Правовые формы использования земель
Задания для практических занятий
Задача 1
Предпринимателю Шолохову в 2009 году был предоставлен земельный участок на берегу озера для организации летнего кафе. В сентябре 2011 года администрация города направила Шолохову уведомление о необходимости дополнения договора аренды условием о том, что арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ к береговой полосе.
Шолохов обратился в суд с заявлением о расторжении договора аренды в одностороннем порядке в связи с существенным изменением обстоятельств, поскольку его не устраивало то, что через его кафе будут ходить посторонние лица на берег озера.
Дайте правовую оценку ситуации. Изменится ли решение в зависимости от того, находится или нет кафе в береговой полосе?
Ответ:
...
Задача 2
В 1988 году, когда Колмогоровы состояли в зарегистрированном браке, муж получил земельный участок 0,05 га на праве постоянного (бессрочного) пользования для жилищного строительства. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право собственности на построенный в течение трех лет дом были надлежащим образом оформлены на имя мужа. После развода жена обратилась в суд о разделе имущества, в том числе дома и земельного участка. Муж согласился на раздел дома, но не земельного участка, считая, что он был предоставлен в пользование лично ему.
Имеет ли право жена Колмогорова на земельный участок? Удовлетворит ли суд требования Колмогоровой о разделе земельного участка? Каков порядок образования земельных участков?
Ответ:
...
Задача 3
Религиозная группа «Освобождение» приняла решение о постройке моленного дома. Группа обратилась в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования, но получила отказ. Мотивом отказа послужило то, что в Уставе религиозной группы не был прописан порядок управления имуществом группы. Кроме того, местная администрация потребовала от религиозной группы гарантий того, что после осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию религиозная группа в течение 10 лет не будет отчуждать возведенный объект недвижимости.
Правомерны ли действия администрации муниципального образования? На каких правах могут получать земельные участки религиозные организации? На каком праве будет оформлен земельный участок после завершения строительства религиозной организацией моленного дома?
Ответ:
...
Задача 4
Брат и сестра Николаевы получили по наследству от матери земельный участок размером 8 соток, который она имела на праве пожизненного наследуемого владения. Сестра обратилась в суд с иском к своему брату о выделении в натуре половины земельного участка.
Каковы правомочия лиц, обладающих земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения? Охарактеризуйте различия в наследовании земельного участка как имущества и права пожизненного наследуемого владения как вещного права. Подлежит ли иск удовлетворению?
Ответ:
....
Тема 5. Правовое регулирование возникновения и прекращения прав на землю
Задания для практических занятий
Задача 1
Гражданка Зыкова решила получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В ЗК РФ она прочитала, что такие земельные участки предоставляются по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка. С целью выяснить порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства, Зыкова обратилась в юридическую клинику.
Дайте ответ Зыковой. Изменится ли решение, если Зыкова является многодетной матерью? В каких случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов?
Ответ:
....
Задача 2
Владелец приватизированного помещения магазина, занимающего первый этаж жилого двухэтажного дома, решил приобрести в собственность земельный участок под магазином и прилегающий к нему. Жильцы дома обеспокоены этим решением, так как опасаются, что лишатся детской площадки и клумбы около дома, поскольку вместо них будет организована автостоянка для транспорта, принадлежащего магазину.
Кто имеет право на оформление земельного участка на праве собственности под многоквартирным домом? С какого момента у собственников многоквартирного дома возникает право собственности на земельный участок под ним? Кто и в каком порядке принимает решение об использовании этого земельного участка?
Ответ:
...
Задача 3
Крестьянское (фермерское) хозяйство заключило договор с муниципальным образованием о безвозмездном пользовании земельным участком для осуществления его деятельности на срок шесть лет. По истечении пяти лет глава КФХ потребовал предоставить ему этот земельный участок бесплатно на праве собственности.
Правомерны ли требования главы КФХ? Какие субъекты имеют право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на праве собственности бесплатно?
Ответ:
...
Задача 4
Предприниматель С. решил приобрести под офисное помещение найденный им на левобережье земельный участок. В администрации г. Омска ему сказали, что это можно сделать только на аукционе.
Дайте разъяснение гражданину С., как он должен поступить в соответствии с земельным законодательством, чтобы стать обладателем найденного им земельного участка.
Ответ:
...
Тема 6. Управление в области использования и охраны земель
Задания для практических занятий
Задача 1
В статье 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» перечислена компетенция специально уполномоченного органа. Таковым в свое время было Главное управление по земельным ресурсам Омской области (ГУЗР). Какому органу сейчас принадлежат эти полномочия?
Кроме того, созданы такие комиссии: 1) областная межведомственная комиссия по взаимодействию и координации деятельности органов исполнительной власти Омской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования земельных отношений в Омской области; 2) комиссия при Правительстве Омской области по координации деятельности в сфере земельных отношений; 3) комиссия по предоставлению земельных участков бесплатно многодетным семьям.
Составьте схему органов исполнительной власти, управляющих в области использования и охраны земель на уровне Российской Федерации, Омской области, г. Омска. Определите место в этой схеме названных в задаче органов?
Ответ:
...
Задача 2
Между Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) и Министерством обороны Российской Федерации возник спор о разграничении полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 239 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» Росжелдору дополнительно переданы полномочия, в том числе, в части принятия решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях установления границ полосы отвода железных дорог. Некоторые из этих земельных участков, находящихся в федеральной собственности, принадлежат Минобороны.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны России, оно осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, в частности, подает ходатайства для регистрации права федеральной собственности на земельные участки.
Таким образом, одновременно и Росжелдор, и Минобороны России являются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решения об образовании земельных участков, составляющих будущую полосу отвода железных дорог из земельных участков, предоставленных учреждениям, подведомственным Минобороны России.
Исходя из полномочий названных федеральных органов исполнительной власти, сделайте вывод о том, какой орган и в каком порядке должен принимать решения об образовании земельных участков, принадлежащих Минобороны, в целях установления границ полосы отвода железных дорог.
Ответ:
...
Задача 3
В арбитражный суд Омской области с заявлением обратилось ООО «Электрон» о признании незаконным бездействие Администрации г. Омска, выразившееся в не переоформлении в установленные законом сроки им в собственность земельного участка под приватизированными зданиями бывшего завода им. К.Маркса.
Известно, что на территории бывшего завода находится еще два собственника недвижимого имущества: АО «Сатурн» и ООО «Сибтекс». Последнее приобрело у АО «Сатурн» ряд зданий: материальный склад, картофелехранилище, трансформаторную подстанцию, столовую. Эти организации также предъявляют свои права на земельный участок. Ранее этот земельный участок принадлежал заводу им. К.Маркса на праве постоянного (бессрочного) пользования и перешел ООО «Электрон» и АО «Сатурн» в порядке правопреемства. Однако, после ликвидации завода эти организации не зарегистрировали своих прав на земельный участок.
Какой орган в данном случае вправе принять решение о переоформлении земельного участка в собственность, и на каких условиях? Как решить спор между названными хозяйственными обществами по поводу земельного участка?
Ответ:
...
Задача 4
К адвокату за консультацией обратилась гражданка Першина и пояснила, что имеет земельный участок в садоводческом товариществе «Иртыш». Согласно плану распределения земельных участков в товариществе ей принадлежит 0,04 га. Соседний земельный участок занимает Лядов, который на нем никаких построек не возвел и использует его под выращивание плодовых и овощных культур. Лядов предложил двум соседям по участку купить у него земельный участок. Гражданки Першина и Гришина решили купить у него по 0,02 гектара и присоединить к своим земельным участкам. Председатель садового товарищества заявил, что разделить земельный участок нельзя, а все вопросы оформления прав на земельный участок надо решать в органах местного самоуправления.
Дайте консультацию Першиной по возникшей проблеме. Как образуются земельные участки? Решите задачу при условии, когда садовые участки: 1) приватизированы; 2) не приватизированы.
Ответ:
...
Тема 7. Экономический механизм охраны и использования земель
Задания для практических занятий
Задача 1
В Управление Федеральной налоговой службы по Омской области обратились собственники недостроенных коттеджей в г. Омске с просьбой разъяснить по каким ставкам с них должен взиматься земельный налог. Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска считает, что жилищное строительство не может рассматриваться как жилищный фонд до момента окончания строительства и регистрации права на созданное недвижимое имущество. В связи с чем, территориальный налоговый орган до завершения строительства исчислил гражданам налог к уплате, исходя из ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
По каким ставкам взимается плата за земельный участок под жильем? Какой ответ должно дать Управление Федеральной налоговой службы по Омской области?
Ответ:
....
Задача 2
Сельскохозяйственный производственный кооператив обратился в налоговую инспекцию с просьбой освободить их от уплаты земельного налога за ту часть земельного участка, которая требует рекультивации.
Будет ли удовлетворена просьба кооператива? Кто имеет льготы по взиманию платы за землю? В каком порядке они предоставляются?
Ответ:
...
Задача 3
АО «Омский комбинат строительных конструкций» имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 6 га, выделенный в соответствии с постановлением Главы администрации г. Омска от 10.12.1992 г. На этой же территории расположен ряд объектов, принадлежащих ООО «Техноцентр», но они земельный налог не вносят. Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к «Техноцентру» о взыскании убытков, возникших в связи с уплатой излишнего налога за земельный участок и понуждении общества с ограниченной ответственностью к уплате налога за используемую часть земельного участка. Ответчик иска не признал, сославшись на неосновательность требований, поскольку правом взимания налога с пользователей земельных участков наделены налоговые органы.
Какие субъекты являются плательщиками земельного налога? Какое решение должен принять арбитражный суд?
Ответ:
...
Задача 4
В Администрацию города обратился Киселев с ходатайством о переоформлении в собственность земельного участка, право на который возникло в результате наследования находящегося на нем жилого дома. Наследодателем земельный участок использовался на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшего на основании решения исполкома городского совета народных депутатов в 1963 году. В Администрации Киселеву предложили выкупить участок по кадастровой цене.
Правомерно ли это?
Ответ:
...
Тема 8. Ответственность за земельные правонарушения. Споры о правах на земельные участки. Защита прав на землю
Задания для практических занятий
Задача 1
Омский академический театр Драмы обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком номер 55:36:040115:64. В декабре 2011 года театр запросил из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка. Из полученного в январе 2012 года ответа следует, что кадастровая стоимость объекта составляет 18 073 730,83 руб. Театр считает кадастровую стоимость земельного участка чрезмерно завышенной.
Предусмотрены ли действующим законодательством для юридических лиц правовые возможности оспаривания кадастровой стоимости земельных участков? В каком порядке возможно такое оспаривание? Имеет ли в данном случае значение, на каком праве используется земельный участок?
Ответ:
...
Задача 2
Законом Энской области Российской Федерации «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Энской области» была установлена административная ответственность за систематическое нарушение сроков внесения арендной платы арендаторами в форме предупреждения и штрафа от 5 000 рублей до 10 000 рублей.
Прокурор Энской области обратился в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта в выше описанной части, аргументируя тем, что законом уровня субъекта Российской Федерации не может устанавливаться административная ответственность за земельные правонарушения.
Является ли нарушение порядка расчетов между сторонами договора аренды земельным правонарушением? Прав ли прокурор? Решите дело.
Ответ:
...
Задача 3
Акционерное общество обратилось в феврале 2014 г. в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного под их зданием. Земельный участок был предоставлен юридическому лицу в 1993 году местной администрацией на праве постоянного (бессрочного) пользования. По результатам рассмотрения ходатайства орган местного самоуправления 17.03.2014 отказал в его удовлетворении по мотивам того, что на земельном участке были расположены объекты самовольного строительства.
Акционерное общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании акта органа местного самоуправления. Решением суда от 21.01.2015 требования истца были удовлетворены. Однако судебное разбирательство, длившееся около года, не позволило АО сдавать часть земельного участка в аренду. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения АО в суд с требованием о взыскании с администрации местного самоуправления упущенной выгоды и судебных издержек, понесенных в связи с оспариванием незаконного акта.
Подлежит ли иск АО удовлетворению? В каком размере должна быть определена упущенная выгода? Предусмотрена ли для органов публичной власти ответственность за несвоевременное рассмотрение ходатайств о предоставлении земельных участков?
Ответ:
...
Задача 4
ООО «Миг» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об оспаривании постановления № 15/34 от 30.12.2013, вынесенного Управлением Росреестра по Омской области в отношении общества с ограниченной ответственностью о привлечении последнего к штрафу в размере 40 000 руб. по статье 7.34 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к ответственности явился установленный факт непереоформленного права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в черте города, на котором расположено принадлежащее юридическому лицу здание, по состоянию на дату вынесения постановления.
Имеется ли в действиях ООО «Миг» состав административного правонарушения? Имеет ли правовое значение факт подачи ООО «Миг» в уполномоченный орган заявления о выкупе земельного участка в октябре 2013 года? Как исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.34 КоАП РФ?
Ответ:
...
